加强金融支持形成政策合力助力乡村旅游高质量发展

来源：中国旅游报
时间：2022-07-22 16:06:46

盛夏的湖南十八洞村，游客络绎不绝，他们在寨子间穿行、小店里消费;在“两山”理念诞生地浙江余村，一批批中小学生走进乡间田野，了解农耕文化和传统技艺……近期，全国乡村旅游重点村在中央媒体组织开展的“沿着总书记的足迹”“奋进新征程建功新时代·走进老区看新貌”等系列报道中频繁“出镜”，展现了乡村旅游发展的蓬勃势头以及助力乡村全面振兴的积极作用。

近年来特别是疫情发生以来，乡村成为越来越多游客青睐的旅游空间，亲近大自然、呼吸新鲜空气、观赏美丽风光，成为大众追捧的休闲方式。为更好满足大众多元化需求，文化和旅游部门积极作为，通过加强金融支持、推出特色活动等，激发乡村旅游目的地的内生动力，引导业界应对疫情影响，创新旅游产品服务供给，走好乡村旅游高质量发展之路。

加强金融支持形成政策合力

为解决乡村旅游融资难问题，综合考虑中国农业银行在农村地区网点较多、贷款利率较低、“三农”金融产品较多的优势，自2019年以来，文化和旅游部资源开发司与中国农业银行三农对公业务部确定了共同推进金融支持乡村旅游重点村的目标方向，开展了扎实有效的工作。

2019年，文化和旅游部办公厅、中国农业银行办公室联合印发《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》，提出一揽子金融服务乡村旅游重点村的政策措施;2020年，两部门再次联合印发通知，进一步加强金融支持全国乡村旅游重点村建设，从扩大专项政策和产品适用范围、加大信贷支持力度、支持乡村民宿发展等方面提出9项创新举措。

同时，各地文化和旅游部门与中国农业银行各省分行积极研究制定贯彻落实方案，加强业务合作，将支持乡村旅游发展的各项措施落到实处。如福建支持下党乡贫困农户从事农家乐、民宿、特色商店等旅游配套服务工作，累计发放“惠农e贷”1700余万元;新疆为伊犁天山花海项目授信1亿元，发放乡村旅游重点村贷款0.8亿元。据了解，截至今年3月，中国农业银行已向1199个全国乡村旅游重点村中的876个村提供了信贷服务，服务覆盖率达73.06%，贷款余额超过220亿元。

此外，各地也因地制宜、多措并举推动支持乡村旅游发展，推动形成全国乡村旅游高质量发展的良好局面。如河北安排省级旅游发展专项资金1300万元支持国家级和省级乡村旅游重点村的新业态项目建设、旅游服务设施完善提升、民宿改造提档等;江苏实施乡村旅游驻村辅导员行动计划，发挥辅导员专业优势，为基层乡村提供技术支持。

筑牢发展基础激发内生动力

在政策措施和金融资金的支持下，乡村旅游发展前景愈发广阔。各地纷纷依托自身资源优势，筑牢乡村旅游发展基础，激发乡村内生动力。

余村位于浙江省湖州市安吉县，青峦叠翠、竹海绵延，是“绿水青山就是金山银山”重要论述的诞生地。在这一重要论述的引领下，余村大力开展环境综合整治，实施村庄绿化、庭院美化等工程，全面系统改造提升人居环境，走出了一条转型发展、绿色发展、和谐发展之路。

“现在只要一开门就能看见绿水青山，心情好了，幸福感也强了。”余村村民李庆说。

乡村颜值高了，到此旅游观光的游客也多了，如今的余村正继续坚持生态立村强村富村，努力打造美好生活向往地，并通过“旅游+”“文创+”让毛竹、白茶和林下经济等产生更多叠加效益，推动乡村振兴。2021年12月，余村入选了联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。

仲夏时节，大山深处的河北省保定市阜平县骆驼湾村一派生机勃勃。在该村大戏台上，村民们搞起了线上直播农旅团购会，集中展示当地的特色农副产品，还将当地的好山好水好风景等旅游资源搬进了直播间，吸引了大量网友关注。

如今的骆驼湾村，已是“全国乡村旅游重点村”，但在10年前，这里却是远近闻名的“特困村”。“村里土地贫瘠、海拔高，九山半水半分田，每年只能种一季土豆和玉米。”骆驼湾村村民回忆说。

自然条件差怎么办?当地因地制宜、大胆探索，逐步发展起绿色农产品加工、乡村旅游等产业。得益于政策支持，阜平县还专门成立了阜韵旅游开发有限责任公司，根据太行山民居特点，对骆驼湾村的租赁房屋进行统一规划改造和商业运营，推出民宿客房136间套、床位334个，带动村民致富增收。“2012年，村里人均可支配收入只有950元，通过发展土特产加工和乡村旅游等产业，2021年的人均可支配收入达到1.74万元。”骆驼湾村党支部书记顾瑞利说。

与骆驼湾村一样，福建下党乡、湖南十八洞村等众多乡村旅游重点村，均借助当地独特资源，发展乡村旅游，走上了致富增收的康庄大道。

推出特色活动大力吸引游客

今年“五一”，文化和旅游部推出“乡村四时好风光——春生夏长万物并秀”全国乡村旅游精品线路113条，满足人民群众美好生活需要。疫情防控常态化下，近郊乡村旅游越来越受游客青睐，各地也纷纷推出乡村旅游精品线路，举办推介活动、特色节庆等，吸引更多游客走进乡村。

近日，河北省石家庄市文化广电和旅游局在平山县北庄村组织开展了2022年文化旅游进乡村暨乡村旅游线路发布活动，推出红色乡村游、乡村振兴游、乡村体验游、乡村采摘游、乡村度假游、乡村研学游、太行天路游等七大主题、10条线路，进一步丰富乡村旅游产品和服务供给。

石家庄市文化广电和旅游局有关负责人表示，石家庄积极推动乡村旅游进一步融入乡村振兴大局，以发展特色乡村旅游为路径，带动农民创业增收，推动美丽新农村建设，着力培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地。下一步，将引导乡村旅游产品更新升级，推进文旅新型消费提质扩容，促进乡村旅游高质量发展。

7月6日，山西省太原市娄烦县第四届乡村文化旅游节启动，热闹的相声演出、民歌演唱、舞蹈表演等让游客流连忘返，沉浸式露营房车体验以及非遗、文创等展示也让游客感受到了乡村旅游的独特魅力。活动期间，还发布了两条休闲度假乡村旅游线路。

在四川，2022年“天府旅游名县巡礼”集中采访宣传活动近日启动。活动将持续1个月，生动展现天府旅游名县发展成果，其中包括广汉市三水镇友谊村三水易家河坝乡村旅游区等乡村旅游点，进一步扩大当地乡村旅游的知名度与影响力。

关键词：加强金融支持政策合力乡村旅游高质量发展