俄罗斯对进口电动汽车零关税中国车企蓄势待发

来源：中国汽车报
时间：2021-08-20 09:33:46

“开上新潮的电动汽车去西伯利亚看极光!”这曾经是很多俄罗斯青年的心愿，而随着俄罗斯政府近来一系列推动电动汽车发展等相关政策及利好措施的出炉，这一心愿有望及早实现。

“俄罗斯对进口电动汽车零关税。中国车企可考虑把握俄市场增长机遇，在充分论证基础上，加大对俄新能源汽车出口。”8月3日，中国商务部发布《俄新能源汽车发展情况》(以下简称《情况》)，鼓励中国汽车企业向俄罗斯出口新能源汽车，逐步扩大在俄市场份额。

对新能源汽车“动真格”

近来，俄罗斯政府密集出台措施，鼓励本国节能以及新能源汽车的发展。在政策支持方面，俄政府拟每年拨款650亿卢布(约合人民币57亿元)，发展汽车自动驾驶、混动、电动化技术。

实际上，早在2020年5月，欧亚经济联盟便宣布对纯电动汽车实行零进口关税，执行期至2021年底。“欧亚经济联盟包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚5个国家，5国均为‘一带一路’重要合作伙伴。”西北工业大学新能源应用技术研究中心研究员于冬生对《中国汽车报》记者表示，该联盟成员国的新能源汽车产业尚不发达，但在俄罗斯带动下，有望陆续出台新政策支持新能源汽车发展，对纯电动汽车实行零进口关税的政策到期后有望继续延续，或出台类似的新政策来接续这一优惠举措。

近日，俄罗斯经济部表示，政府计划为电动汽车消费者提供高达25%的补贴，以促进电动汽车在本土的生产和销售。补贴金额最高将达8570美元(约合人民币5.6万元)。

节能减排的天然气汽车也是俄罗斯重点发展的车型类别之一。根据《俄能源发展国家规划》，俄罗斯拟在2024年前将汽车用天然气耗气量提升至27亿立方米，加气站增至1273座，天然气汽车年产量7960辆。政府对采购天然气汽车给予定额补贴，以俄罗斯本土汽车品牌拉达的天然气轿车为例，补贴规模约占购车金额的10%左右。另外，俄罗斯政府还将为消费者改装天然气汽车进行补贴。据悉，俄罗斯政府、天然气工业公司将分别承担车主改装费用的60%和30%，车主个人实际仅需支付一成费用。

“从上述政策可以看出，俄罗斯对于节能以及新能源汽车的补贴力度较大，这对于刺激车市将起到一定作用。”上海对外经济贸易大学现代国际经济研究中心研究员齐振涛在接受《中国汽车报》记者采访时表示，俄罗斯汽车行业节能减排形势严峻，近年来，俄罗斯对于发展电动汽车越来越重视。2019年，俄罗斯加入《巴黎气候公约》，目标是到2030年将碳排放量减少到1990年的70%。而作为石油、天然气大国，俄罗斯电动汽车产业发展远落后于一些欧洲发达国家。加速推动电动汽车发展，将有助于俄罗斯实现节能减排。

据悉，截至目前，俄罗斯交通部已制定了《俄罗斯普及电动汽车发展规划》，主要内容包括发展电动汽车及相关基础设施建设。俄罗斯工业与贸易部出台的《2025年前俄罗斯电力和交通运输基础设施发展计划》中，提出要为电动汽车发展减免车辆税及免征交通税、可以免费使用停车场及公交专用道等措施。这些政策举措，都为俄罗斯扩大电动汽车市场空间奠定了政策法规基础。

巨大市场潜力待挖掘

由于俄罗斯是世界天然气资源最为丰富的国家之一，俄政府也在大力推动天然气汽车的发展。

当前，俄罗斯天然气汽车行业的发展具有三大特征：一是保有量小，市场占有率不及10%，整体渗透率低于5%，轻型轿车销量占比仅0.2%，轻型商用车占比8%～10%、公交车占比11%～12%。二是增速较快，俄罗斯车用天然气消耗量年增长25%以上，加气站从2015年的200余座增至目前的500座左右，耗气量从4亿立方米增至9.5亿立方米，业内对市场发展前景较为看好。三是产能集中在重型车，目前俄罗斯天然气车年产量5600辆，共127款车型，其中轻型汽车仅有4款，其余均为重卡、机械车辆、市政用车、客运车辆等。

与此同时，电动汽车在俄罗斯市场也是规模较小，但发展潜力巨大，主要特征如下：一是市场规模有限，受寒冷气候影响，电动汽车在俄销售规模有限，主要停留在展示新产品、推广环保创新理念层面。截至2020年，俄罗斯的电动汽车保有量约6300辆，渗透率仅为0.01%。二是基础设施建设尚处起步阶段，首都莫斯科市作为“电车先锋”，仅计划2023年前将市内充电桩增加5倍至600个，同时着手规划电动汽车停车位等工作。三是自主研发初见成效，拉达已推出本土电动汽车品牌Ellada，圣彼得堡理工大学成功研制卡马1号电动SUV、紧凑型电动车平台Zetta等。

“俄罗斯的电动汽车保有量、渗透率不仅不如欧洲一些发达国家，而且与附近的中日韩等国相比也差得很远，虽然自主研发初见成效，但产业化发展还有不小的差距。因此，俄罗斯一方面加速完善政策以刺激市场，另一方面也在鼓励电动汽车进口，这对于相关企业尤其是中国等邻近国家的汽车企业是个机会。”于冬生说。

中国车企正抓住机遇

正处于培育之中的俄罗斯新能源汽车市场，为中国车企蓬勃发展的新能源汽车出口提供了新空间。“下一步，我国企业可考虑把握俄罗斯市场增长机遇，在充分论证基础上，加大对俄新能源车出口及在俄营销和推广，逐步扩大在俄市场份额;与俄探讨开展新能源车基础设施合作，包括充电设施建设、管网优化、调度输配优化、智慧服务、边远地区供应等，共享新能源汽车市场新机遇。”《情况》如是说。

中国商务部提出的建议，令相关汽车企业感到振奋。实际上，一些企业已经开始行动。

今年7月下旬，上汽红岩正式向俄罗斯用户交付了500辆红岩杰狮C6 LNG牵引车。俄方用户此前在订单中，对车辆的动力性、经济性、可靠性等提出了更高要求。对此，上汽红岩研发、生产、市场、售后等团队立足客户需求，拿出了完整的定制化解决方案。“功率大、气耗低，兼顾动力性和经济型，能够很好满足使用需求。”俄罗斯用户对这款产品评价颇高。上汽红岩总经理楼建平对出口俄罗斯市场信心十足，他说：“在俄罗斯市场，上汽红岩将秉承我们‘说到做到’的企业文化，真正做到以客户为中心，实现公司与客户的双赢。”

中国电动客车也已经成功进入了俄罗斯市场。去年冬季在俄罗斯下瓦尔托夫斯克市的街道上，来自中国的高端豪华纯电动安凯A8纯电动客车穿梭而过，这里年平均气温仅为-0.9℃，而冬季的最低气温可达到-50℃左右。A8纯电动客车为下瓦尔托夫斯克市石油公司员工上下班通勤提供交通接驳服务。如今，车辆已经投入运营近1年时间，在极端低温下整车续驶里程超过300公里，驾乘环境及车辆各方面性能表现优异，赢得了乘客和当地用户好评。

如今，随着商务部公开提出的建议，越来越多的中国车企计划向俄罗斯出口新能源汽车。奇瑞汽车驻俄罗斯代表处负责人表示，奇瑞计划在未来两年扩大在俄销售的电动汽车产品阵容。目前正在准备相应的技术文件和测试车辆，瑞虎E将是奇瑞第一款进军俄罗斯市场的电动汽车。

吉利汽车也在做着相应准备，计划将其电动轿车几何A出口俄罗斯市场。根据先期对俄罗斯经销商的调研，在俄罗斯，1辆小型电动汽车售价在3万美元(约合人民币19.5万元)左右能被当地消费者接受。几何A在中国国内经销商的报价为11.87万～18.87万元人民币，基本符合俄罗斯市场的预期。

“既然有了相关部门的建议和导向，预计国内车企会加大对俄罗斯新能源汽车出口的力度，这也是一个有待发掘的新市场。”齐振涛认为，中国很多新能源汽车的技术性能，以及智能网联、辅助驾驶等较为领先的配置也会受到俄罗斯主流用户的喜爱，前景可期。

“就新能源汽车行业而言，中国企业已经打造了一定的国际产业竞争优势，形成了自己的长项。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明向《中国汽车报》记者表示，如果通过出口、合作、投资等方式，让中国新能源汽车进入俄罗斯，不仅对于中俄两国的产业合作、节能减排有利，而且对于中国汽车企业“走出去”、以及推动“一带一路”建设均具有重要意义。(赵建国)

关键词：俄罗斯进口电动汽车零关税中国车企