博鳌亚洲论坛释放更强对外开放信号开放合作为全球经济复苏注入新动能

来源：经济参考报
时间：2021-04-20 11:20:35

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)相关实施准备工作持续推进;下一步共建“一带一路”将重点推动绿色低碳能源走出去，并在基础设施融资方面更加注重能够产生稳定现金流、具备造血功能的项目;在进一步推进金融开放的同时维护金融稳定……4月19日举行的博鳌亚洲论坛2021年年会上，多部门人士进一步描绘出我国对外开放的蓝图。

与会人士认为，各国合作潜力巨大，应进一步完善机制，运用技术等多种手段，增加开放合作的广度和深度，进一步为全球经济复苏注入澎湃动力。

多双边和区域经济合作持续深化

业内人士认为，区域经济合作将更好地推动贸易投资自由化便利化，同时也能更好地促进我国对外开放。与会人士表示，今年我国多双边和区域经济合作将进一步深化。

2020年11月15日，RCEP正式签署，世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区就此诞生。

RCEP签署具有非常重大意义。财政部关税司司长蔡强在“RCEP：前景与影响”分论坛发言时表示，中国政府对RCEP非常重视，相关实施准备工作早已就绪。从货物贸易来讲，关税减让表、承诺表的转换工作中国内地已经完成。其他涉及的约束性义务大概有700多条，其中87%已经具备实施条件，剩下13%经过和其他部门认真梳理，协定生效后也可以立即实施。“现在对中国来讲，可以说是万事俱备，只等签署生效。”

除了推动RCEP尽早生效实施之外，“一带一路”合作也将进一步深化。“受疫情的影响，全球跨境投资都有一些下降，但是‘一带一路’投资合作稳中有进，弥足珍贵。”　商务部副部长钱克明在可持续融资助力高质量共建“一带一路”圆桌会上透露，下一步在共建“一带一路”方面将重点考虑推进以下工作：首先是推动绿色低碳能源走出去，发展燃气、太阳能、风能、水电、核电等高效清洁能源，并与传统能源企业密切结合，在各国开展适应当地发展需求、具备更好环境效益和综合效益的能源投资合作项目;同时，将绿色理念贯穿到整个对外投资合作全过程当中，鼓励企业开展境外绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色运营、绿色创新，打造中国绿色品牌。

钱克明强调，下一步中国也考虑在“一带一路”基础设施融资方面更加注重能够产生稳定现金流、具备造血功能的项目，帮助东道国增加财政和外汇收入，提高偿债能力，推动可持续发展。

推进金融开放　维护金融稳定

近年来，我国金融领域的开放进程也不断推进。与会人士表示，未来中国金融开放进程将进一步推进，与此同时，平衡好金融开放和稳定的关系。

在于4月19日晚举行的博鳌亚洲论坛“金融开放和金融合作”分论坛上，中国证监会副主席方星海表示，证监会将进一步创造条件，促进并提升A股在国际主要指数中的纳入因子权重，纳入范围进一步扩大，吸引更多外资进入中国市场，同时在开放的过程中维护好资本市场的稳定。

方星海表示，截至今年3月31日，外资持仓中国股市的比例是5%，虽然持仓比例不高，但是增长速度很快。伴随着越来越多的外资进入中国市场，我国股市近几年运行也比以往平稳了许多。他也表示，证监会非常有信心在开放的过程中维护资本市场的稳定。证监会高度重视相关工作，会做好相关防范工作。

方星海还说，证监会对进入中国市场投资的外资“看得非常清楚”。他说，进入中国市场的外资有三种：第一种是境外散户，其比例很小，也不会影响金融稳定;第二种是境外的共同基金、退休基金等进行全球资产配置的资金，这类资金持仓比例很高，我们也非常欢迎;第三种是通过国外的券商以自营形式进来的资金，其背后是一些对冲基金，“这类资金是我们比较关注的”。

国家外汇管理局副局长宣昌能也表示，全球新冠肺炎疫情仍然在继续，在部分国家和地区还有再恶化趋势，国际经济金融运行中不稳定不确定性的因素依然存在。下一步，外汇局将坚持底线思维，密切关注外部环境发展变化，保持对跨境资本流动的高频监测，健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，统筹发展与安全，保障国家经济金融稳定发展。

开放合作为全球经济复苏注入新动能

从全球视角看，与会人士认为，未来各国合作潜力巨大，而增加开放合作的广度和深度将进一步为全球经济复苏注入新动能。

跨欧亚运输国际协调理事会秘书长根纳季·贝诺夫表示，疫情对全球经济和贸易造成极大冲击，集装箱贸易与流通也是如此。令人意外的是，第一季度亚欧之间的铁路贸易实现了70%以上的增速。

对此，保利集团董事长刘化龙也深有体会。他指出，“一带一路”倡议为中国和相关国家搭建了很好的贸易畅通平台。“疫情期间，正是这个平台让大家能够更紧密联系在一起，它发挥了独特作用，推进了经济发展。”

RCEP对于整个世界经济的贡献也是巨大的。中国社会科学院学部委员张宇燕介绍说，根据美国彼得森国际经济研究所的计算，从今年到2030年，RCEP对于世界经济的贡献每年大概是1860亿美元，对各国的经济增长贡献是0.2个百分点，所以亚洲在区域贸易安排上迈出了重要的一步。

在贝诺夫看来，当前是最好的机会，要完善机制，采取行动，大幅度提升“一带一路”合作范围和深度，其中包括和中方打造新基础设施和开发新技术，有效促进经济的提升。

马士基(中国)有限公司总裁、中国欧盟商会副主席彦辞也表示，虽然中国已经是欧盟的第一大贸易伙伴，但未来中欧双方在货物贸易方面仍有很大的增长空间。同时，目前欧洲和美国的服务贸易额比欧洲和中国的服务贸易额高40%，未来还应着眼于如何在服务贸易方面推进中欧合作。(张莫　王璐)

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