城市精细化管理从整治违章搭建看起

来源：江南都市报
时间：2023-02-20 09:31:31

文/卢勇本报全媒体记者王平舒晓燕刘火兵

为加快建设有高度、有厚度、有温度的城市，建成宜居宜业、精致精美、人见人爱的人民满意城市，我省正深入实施城市功能与品质再提升十大行动，纵深推进市容环境整治，提升精细管理品质。

(相关资料图)

细节，关乎城市文明形象。连日来，江南都市报全媒体记者深入我省各地市，摸排住宅小区、沿街商铺等私搭乱建违法建设，追问“倒不下”的违法建筑。

现场：九江市浔阳区信华城市花园小区顶楼违建泛滥成灾

进展：甘棠街道办事处表示将联合多部门开展执法

当前，九江市正在全力推进全国文明城市创建工作。然而，在九江市浔阳区甘棠街道办事处辖区，一个建筑规模36万平方米的大型花园小区内，违章搭建泛滥成灾。

该小区为信华城市花园小区。居民向记者反映，该小区不少住宅楼高层都搭建了玻璃房，由于违建质量堪忧，每当刮起大风时，总感觉玻璃房摇摇欲坠，从楼下经过时都提心吊胆的。

2月15日，记者来到信华城市花园小区一期，抬头看住宅楼的顶端，违章建筑随处可见。

多栋多层住宅被加盖了玻璃阳光房，由原来的6层摇身一变，成了“7层”，连社区所在的楼栋也不例外。有些高层住宅顶楼搭建了2米多高的钢结构顶棚，棚内种满了蔬菜。

当天，由于未联系上管辖小区的甘棠街道办综合执法大队，记者来到了甘棠街道办事处。该街道办副主任程子剑回应称，信华城市花园小区违建情况比较复杂，拆违最大的困难在于，需要从业主家中才能进入顶层违建区域。

但从记者现场走访情况来看，公共楼梯可直达住宅楼顶楼，不需要从业主家中进。

随后，程子剑表示：“由于执法人员只有2至3人，且能力有限，面对这些历史遗留问题，需要联合区城管部门、公安部门共同开展执法。”

如何破解小区私搭乱建泛滥成灾的窘境？如何解决业主担忧的安全隐患问题？本报记者将持续跟踪报道。

现场：赣州市章贡区江山里榕府小区违建侵占绿化地带

进展：城管部门称拆违成本大、难度高，有时连大门都进不去

近日，赣州钟先生向本报反映，他所住的江山里榕府小区违建情况泛滥，多次向物业、城管部门反映，却毫无作用。

2月14日上午，记者来到位于赣州市章贡区梅关大道32号的江山里榕府西区小区，看到洋房区一层“竖”起了形式多样的违建。有建成玻璃房当做厨房使用的，有做成水池，有的直接改成了私人茶室，有的甚至直接占用了小区绿化地带等公共区域。

该小区胡姓物业负责人告诉记者：“小区是2017年年底交房的，针对这些违建，我们也接到了相关投诉，并且向城管部门反映过，执法人员也曾来过小区，并拆除了部分违建。至于现在依然存在的这些违建，我们也无能为力，也没有执法权。”

随后，记者前往负责该小区管辖工作的章贡区水南街道办综合执法大队了解情况。该大队负责人刘春晖说：“我们清楚这个事情，自2020年12月以来，多次前往该小区执法，截至目前，已拆除10余户违章建筑，并且严格按照要求制止了新增的违章建筑。”

针对小区多处仍然存在违建，却没有拆除的问题，刘春晖还表示，由于拆违成本大、难度高，执法队员想进业主家拆违，往往会被业主抵制，有时连大门都进不去。此外，由于违法成本低、开发商设计存在缺陷等原因，导致该小区违建较为严重，拆除工作一直没有得到较好解决。

现场：抚州市凤凰世纪花城小区“半拉子”违建随处可见

进展：抚州高新区综合管理执法局将严格控制新违建

近日，本报全媒体记者在抚州市凤凰世纪花城小区看到，该小区“半拉子”违建工程随处可见。有的房子多处砖墙裸露，脚手架却依然立杆悬空；有的加盖砖瓦房，工程未完工，砖瓦碎片散落一地。此外，小区内建筑垃圾随意堆放，环境堪忧。

记者了解到，有关部门曾于2009年对该小区开展为期4个多月违建大整治，拆除了110多户违建，当时基本扼制住了该小区的违建风气。2021年底，有关部门在巡查时，发现该小区违建风气又起，便又组织了执法行动，拆除了部分违建，并对已入住的业主下发了停工通知书，要求其自行拆除。

目前，该小区七零八落的“半拉子”违建工程，多是由曾经违建引起，建筑垃圾遗留至今，

没有进一步整理，看上去“容貌”欠佳。

抚州高新区综合管理执法局有关负责人称，该局将严格控制该小区新违建，对于砖块结构的一律拆除，对于阳光房的管理，业主需报物业和业主委员会同意再到居委会备案方能做。该负责人表示该小区别墅居多，之所以违建如此之多和开发商有很大关系，一是开发商为了规避容积率预留了很多空间，二是销售时在宣传上可能有支持业主违建的想法，这给后期他们的执法带来很大难度。

现场：宜春铂金大酒店楼顶违建千余平方米

进展：时过一年，城管部门仍在走拆除程序

日前，本报接到宜春市民王力（化名）反映，位于宜春市中心宜阳大道的喜圆铂金大酒店（南威科技大厦）楼顶存在违章搭建，有巨大安全隐患。王力称，自己向当地城管反映了一年之久，仍不见拆除。

日前，记者来到该酒店，乘坐电梯到达楼顶28楼，看到楼顶被分成了4个房间，分别用作大小会议室、办公场所、商铺。会议室内悬挂的一条横幅显示，宜春市妇联、人社局在此处举办了2022年家庭服务行业职业技能竞赛。

该酒店物业南威物业管理有限公司负责人章近富表示，酒店构造存在问题，顶楼容易漏水，为解决漏水问题，他们便利用顶楼原有的钢结构，建成了记者现在所看到的4个房间。

“27楼、28楼原先就有钢结构，相当于我们只是把镂空的部分给围了起来。”章近富说，“城管给我们下了执法单，我们也向城管写了申请，楼上的商铺签订合同还没到期，到期后就进行整改。”

为此，记者来到宜春市综合行政执法局宜阳新区分局核实情况。该分局向记者出示了一份“公告”。“公告”内写道：2022年1月，该分局收到“南威科技大厦”违章搭建的反映，经核实，宜春市南威物业管理有限公司于2020年8月未办理任何手续情况下，在27层、28层擅自采用简易结构面积1000余平方米搭建两层办公场所的行为属实。

2022年2月，分局依法对当事人下达“行政处罚告知书”，3月下达“行政处罚决定书”，作出不予罚款决定，限期15日内自行拆除。由于当事人逾期未履行行政处罚决定，4月该局向当事人送达“行政决定履行催告书”，9月该局再次下发“行政决定履行催告书”，10月该局下发强制拆除公告，限当事人15日内自行拆除。该分局称，下发强制拆除公告后，还有几个月的申诉期，对方不申诉便组织强制拆除。

值班编辑：肖哲

值班审核：范俊杰

值班编委：杨进

关键词：甘棠街道城市花园泛滥成灾