业主不在家城管爬梯上楼拆违！抚州凤凰香域滨江业主质疑：为何其他多处违建完好无损？

来源：江南都市报
时间：2022-03-22 09:12:13

邓女士是抚州凤凰香域滨江小区的业主。她说，今年1月11日，在其家中无人的情况下，三楼天台搭建的雨棚架和一堵墙被城管执法人员拆除了。她称，小区还有多处违建完好无损，城管“选择性执法”难以服众。

事实果真如此？记者前往调查。

投诉人在自家天台反映情况

凤凰香域滨江存在的部分违建

投诉

住户家中无人城管自带梯子爬上天台拆违

在邓女士家的天台上，她和家人向记者介绍了相关情况。

去年年底，邓女士家正在装修，天台上有一面墙比较低，与隔壁挨得很近，便想加高一些保护隐私，顶部为了防雨也想搭建一个雨棚。在施工过程中，邓女士的家人曾接到物业和社区电话，称天台上的施工属于违建，要求其自行拆除。邓女士家人回应称，小区里的别墅天台大多做了阳光房，有现浇混凝土的，也有加宽加高的，他家已经属于最简单的改造了，为何只要求他家拆除？对方称以前的不管，只管现在的。

随后，凤凰香域滨江小区物业服务中心给邓女士家下达了整改通知书。1月4日，抚州市城管也对其下达了责令停止（改正）违法行为通知书。两份通知书的内容均为：“立即整改、自行拆除、恢复原状。”

1月10日，物业方面打电话给邓女士的丈夫揭先生，称城管工作人员已在现场，催他尽快将雨棚架拆除。1月11日，揭先生又接到社区工作人员的电话，称要上门拆除他家天台上的违建，揭先生称自己在外出差，希望等他下午回家自行拆除，以免损坏新装好的地面砖。没想到的是，对方不由分说便挂了电话，随后揭先生便听说自家天台上的雨棚架和一堵墙被拆了。

自己家中无人，大门也是关着的，对方是如何进去拆违的？揭先生告诉记者，后来赶去的朋友告诉他，其到场时对方已经在作业，他家的外墙上架着一个楼梯。事后揭先生了解到，事发当天，有人经楼梯爬上他家天台，然后从一楼开门让别的执法人员进入。

为此，揭先生提出了三点质疑：小区里违建随处可见，如此选择性执法是否公正？对方私自用梯子进入他家中，执法程序是否合法？家中地面的瓷砖、墙边水管都因拆违遭到破坏，以致楼下室内顶部漏水，造成的损失该由谁承担？

回应

小区多处违建完好相关部门称属历史遗留问题

3月14日上午，记者就此事来到凤凰香域滨江小区物业服务中心了解情况。一名刘姓工作人员称，他们物业公司是去年7月入驻该小区的，因此小区以前的违建他们不清楚。邓女士家的违建是去年年底开始搭建的，发现后便下达了整改通知书。

随后，记者又来到抚州高新区钟岭街道滨江社区居委会了解情况。社区一名徐姓工作人员称，当时他们和执法人员在邓女士家的北门，有人是想用梯子爬上天台，但难度较大，便绕到了南门。当时，她隐约听到说门开了，至于是不是爬楼梯上去的，自己并不确定，社区方面主要是配合执法。另外，由于滨江社区居委会是2020年才成立的，因此只对新的在建违建进行了处理。目前，已在小区内拆除3家违建，除了邓女士家，另外2家也是前不久上门拆除的。

抚州高新区城管综合执法大队综合股负责人谢洪强称，他们单位是2020年12月成立的，凤凰香域滨江小区之所以有一些违建没被拆除，是因为还在走程序，属于历史遗留问题，而在建违建一经发现就会被先行拆除。

该大队钟岭中队的中队长许新称，执法过程中他们联系过业主，指出了违建的问题，也下达了整改通知书并张贴至业主家门口，未获回应后才组织人员上门强拆。对于小区其他违建，许队长称正在走程序，会逐步处置，目前的工作是要坚决扼制新增的违建。关于执法人员爬梯子上邓女士家天台一事，以及该小区的其他违建执法流程走到哪个阶段等问题，许队长未作正面回答。

谢洪强告诉记者，执法当天通知了业主，业主不配合执法，只能强制拆除。对于爬楼梯一事，谢洪强称“拆除的东西这么高，不用工具怎么上得去呢？”

律师

业主违建确实不对但城管部门也应人性化执法

3月16日，记者又就此事采访了抚州市城管局法制科工作人员顾贞移。

他告诉记者，处置违建一般来说会有一个较长的程序，但特殊情况下，即违法建筑在建过程中，按照有关规定，可以对其进行阻止，必要时可强制拆除。

尤其是高空的违法建筑，为避免对社会的损害进一步扩大，可立即采取行政强制措施。处置程序首先是要通知到位，即通知业主本人，如果本人不在现场，可以请第三方在场见证。其次，外空露台不在封闭空间内，属于公共区域，执法人员制止违建不法行为，是可以借助工具上去拆除的。但强拆之前通知业主本人后，一般会给出一个合理的时间让其处置。

针对抚州市几级城管执法部门的说法，邓女士显然不能接受，“我家的搭建纯粹是为了保护隐私和挡雨，城管执法人员对小区那么多现浇违建和阳光房视而不见，明显是不作为。历史遗留问题也应有一个处理时限，不能被特殊对待，否则有失公平。”

针对此事，江西中矗律师事务所副主任李子君律师表示，违建问题的处理有先后区别，拆违时间需视具体情况而定。如果第一次上门强拆，业主表明了下午会配合，执法人员还进行强拆，那么在执法上就不够人性化。当然，业主违建本身是不对的，但城管执法应该更透明、更阳光，让老百姓信服，而不是一拆了之，留下一堆问号，如此也会产生不良影响，影响法律的权威。

文／图江南都市报全媒体记者舒晓燕

关键词：香域滨江执法人员工作人员