五项措施护航残疾人！河南省“十四五”残疾人保障和发展规划出台

来源：河南日报客户端
时间：2021-12-25 14:47:03

河南日报客户端记者王绿扬

共享美好生活，残疾人一个也不能少。“十四五”期间，我省将如何帮助残疾人这一特殊困难群体纾难解困？近日，省政府印发《河南省“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），提出五个方面的重点任务，加快发展残疾人事业。

目前，河南有715万残疾人，占常住人口的7.2%，其中持有残疾人证的有284万。《规划》提出，“十四五”时期，河南将健全多层次的残疾人社会保障体系，着力提高残疾人民生保障水平；健全就业创业支持体系，推动实现残疾人更加充分更高质量的就业；健全残疾人关爱服务体系，提升公共服务质量；保障残疾人平等权利，为残疾人更好融入社会提供良好环境；加强支持保障措施，促进残疾人事业高质量发展。

民生保障水平再提升

《规划》明确，要巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，做好易返贫致贫残疾人跟踪监测和帮扶工作，落实“早发现、早干预、早帮扶”要求，将符合条件的残疾人及时纳入我省防止返贫动态监测范围，做到精准监测，确保应纳尽纳。

在残疾人社会救助保障方面，要为符合条件的残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养或最低生活保障，对已纳入最低生活保障范围的重度残疾人、老年残疾人等困难群众适当提高救助水平。要适当提高医疗救助水平，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻残疾人医疗费用个人负担。

在残疾人托养和照护服务方面，将积极发展服务类社会救助，推动开展残疾人长期照护服务，研究制定低收入重度残疾人照护服务政策，为符合条件、有长期照护需求的重度残疾人提供集中照护服务、日间照料、居家服务等多种形式的社会化照护服务。

残疾人就业再发力

促进残疾人就业是帮助残疾人增收致富、融入社会、实现人生价值和梦想的重要途径。《规划》指出，将多渠道、多形式促进残疾人就业创业，开展残疾人就业促进专项行动，落实残疾人就业支持政策，对正式招录（聘）残疾人的用人单位按规定给予岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴等扶持，对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励。

为提升残疾人职业素质和就业创业能力，我省将制定实施《河南省残疾人职业技能提升计划》，帮助有就业愿望、具备就业身心条件、有培训需求的残疾人普遍得到相应的职业素质培训、就业技能培训、岗位技能培训和创业培训。

在保障残疾人就业权益方面，《规划》提出，应合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，对具有正常履职身体条件和心理素质的残疾人，要依法保障其平等就业权益。

关爱服务体系更完善

康复是生命的重建，是残疾人最迫切的需求。《规划》明确，我省继续实施残疾人精准康复服务行动，切实提高康复服务质量。完善残疾儿童康复救助制度，鼓励有条件的地方提高救助标准、扩大救助范围，广泛开展精神障碍社区康复，健全综合医院康复医学科、康复医院（康复医疗中心）、基层医疗卫生机构三级康复医疗服务体系，增强优质康复辅助器具供给能力，推动康复辅助器具服务提质升级。

在强化残疾预防方面，将制定实施《河南省残疾预防行动计划》，广泛开展残疾预防宣传教育，形成全人群、全生命周期的残疾预防意识；构建涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿期的出生缺陷防治体系，继续针对先天性结构畸形等疾病实施干预救助项目，预防和减少出生缺陷、发育障碍致残；大力开展0—6岁儿童残疾筛查，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复的能力和效果。

此外，将推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖，加快发展医教、康教、科教相结合的残疾儿童学前教育，巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，健全残疾儿童少年在普通学校随班就读支持保障体系，加快发展非义务教育阶段特殊教育，着力发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育，稳步推进残疾人高等教育。

无障碍环境更优化

无障碍环境建设是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件。《规划》提出，将实施我省无障碍环境市县建设三年行动，在乡村振兴、百城建设提质工程、老旧小区改造等工作中统筹推进无障碍设施建设和改造，在城市道路、公共交通、社区服务设施、公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就业单位等加快开展无障碍建设和改造，提高无障碍设施规划建设管理水平和全社会无障碍意识，并提高残疾人家庭无障碍改造水平。

值得一提的是，《规划》明确，要将信息无障碍作为数字政府、智慧城市建设的重要组成部分，加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，加快普及互联网网站、移动互联网应用程序（APP）和自助公共服务设施设备无障碍，帮助残疾人消除“数字鸿沟”，共享数字生活。

关键词：残疾人河南省发展规划