补“乡村弱”解“城镇挤” 中央财政下达2021年城乡义务教育补助经费

来源：河南日报
时间：2021-05-20 09:28:40

中央财政近日下达2021年城乡义务教育补助经费1739.3亿元，同比增长2.5%，重点支持地方落实城乡义务教育经费保障机制，实施好农村义务教育教师特岗计划和学生营养改善计划。在分配资金时，重点向农村地区倾斜，向边远地区、脱贫地区、民族地区、革命老区倾斜。

我国义务教育已从“有书读”迈入“读好书”阶段，不仅要解决人民群众在家门口“有学校上”问题，更要满足人民群众在家门口“上好学校”需求。由于城镇化的高速发展，目前在城镇就读的学生比例达到了73%，已经比55%的常住人口城镇化率高出18个百分点，义务教育阶段学生的城乡流动速度加快，导致义务教育“城镇挤、乡村弱”现象日益显现。

义务教育“乡村弱”问题怎么破解?在浙江，城镇优质学校与乡村薄弱学校结成教育共同体，通过融合型、共建型、协作型等几种模式，积极探索依托互联网等信息技术优势，促进城乡优质教育资源共建共享，开展“城乡携手、同步课堂”等项目试点，已有3005所城乡学校开展“互联网+义务教育”结对帮扶，将城镇优质教育资源下沉到乡村，激发乡村学校内生活力。

义务教育“城镇挤、乡村弱”问题，实质上是教育资源分布不均衡的问题，解决这个问题，就要尽力消除区域、城乡、校际教育质量的差异，积极探索扩大优质教育资源覆盖面的有效途径。这需要国家加大投入，统筹布局，开出综合解决药方。一方面，切实提高乡村教师工资待遇，职称评聘要向乡村倾斜，明确城镇学校、优质学校教师，特别是骨干教师到乡村学校去交流轮岗，且要逐渐加大比例;另一方面，要促进生源的合理均衡，避免大量学生集中在少数热点学校，通过城乡一体化，均衡配置师资等方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，限制班额超标学校招生人数，合理分流学生。(吴学安)

关键词：乡村弱城镇挤义务教育补助经费