法律“困惑”背后引发思考 企业要补哪些法律短板？
- 来源：工人日报
- 时间：2020-03-12 11:04:19
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目前，全国多地组建专业律师团队，为复工复产企业提供法律服务。从企业提出的各种法律“困惑”来看，许多企业尤其是中小企业在规章制度和管理上还存在不足。律师建议，加强与员工协商，同时完善制度，弥补漏洞。
3月7日，得知杭州某科技公司复工后，好几个产品已经在抗疫前线发挥作用，浙江智仁律师事务所律师黄新发感到欣慰。一个月以前，黄新发收到该公司的法律咨询：公司因疫情原因资金压力大，能否推迟工资发放?在黄新发的建议下，公司通过推送调查问卷小程序，和800多名员工完成线上协商。
新冠肺炎疫情发生以来，全国多地组建专业律师团队为企业复工复产提供法律服务。《工人日报》记者采访了长期在劳动法领域从事法律服务的律师，他们告诉记者，从每天接到的大量企业复工复产咨询来看，企业法律意识有所提高，许多中小企业在规章制度和管理上还存在不足，有待重新设计和完善。
发个通知就变更，这个“太随便了”
2月5日，黄新发接到杭州某科技有限公司人力资源总监的法律咨询。对方提出，疫情影响之下，公司资金链出现了巨大压力。以前是工资当月16日发放，现在想要推迟到次月发放，但不知道合不合法。
“变更工资支付日，属于变更劳动合同内容，需要与员工协商一致。”黄新发给出意见。
“可是我们公司与劳动者之间签订的劳动合同里，并没有约定工资支付日。”
“虽然合同里没有约定，但公司多年来实际支付习惯已经构成了事实上的合同约定。”
黄新发对公司的疑问进行了一一解答。
听黄新发这样一解释，对方回复了一个“哦”后说：“之前还以为单发个通知就行了，现在看来，不能随便了。”
不过，公司在杭州拥有员工720人，北京子公司127人，总共800多名员工，加上当时尚未复工，怎么一一协商?
经过多次沟通，黄新发与该公司人力、技术、工会等部门提出解决方案：利用公司技术能力，开发小程序向全体员工推送，和员工在线协商。
2月17日下午3点，由公司技术部门编写的“公司用工调查问卷”小程序向全体员工推送，要求各部门督促员工在线提交是否同意变更工资支付日的意见。同时，由人力资源部门和工会向提出异议的员工提供在线答疑协商，争取员工谅解同意。
到当天晚上8点，仅有1名员工勾选不同意项，基本完成了与全体员工的协商。
这起案例入选司法部发布的企业复工复产律师公益服务指导性案例。在线协商，既快速与几百名员工达成了变更劳动合同的协议，也留存了员工同意变更劳动合同的电子证据，又依法解决了企业复工复产后面临的实际困难。
“协商是避免和解决疫情期间劳动争议的最有效方法。”黄新发强调。
北京市炜衡律师事务所合伙人律师姚均昌也曾紧急“叫停”企业跳过协商程序的行为。这家企业因疫情影响打算安排员工待岗。对于待岗期工资如何支付，企业单方面起草了一份通知，直接决定待岗期工资按北京市最低工资标准的70%支付。就在通知准备下发前，姚均昌看出了问题。
“据《北京市工资支付规定》，这种支付方式只适用于第二个工资支付周期，在第一个工资支付周期内的，应当正常支付工资。”姚均昌说，“我建议企业和工会或者员工代表进行协商。”
有的企业制度混乱，有的实行“一言堂”
在每天解答企业提出的各种法律“困惑”中，姚均昌发现，很多企业尤其是中小微企业在规章制度上很不健全，用工管理上也不规范。
“有的企业是考勤制度混乱，有的是工资支付制度模糊，有的甚至就是老板‘一言堂’。疫情一来，一下子就不知道该怎么操作了。”姚均昌说。
姚均昌还发现，一些企业的规章制度本身就不合法，疫情期间更是容易招致法律风险。“比如，有的企业平时规定，没有履行请假手续的算旷工，按自动离职处理。但现在赶上疫情，员工无法返回，企业依然按离职处理，这就算违法解除了。”
“还比如，企业复工前可安排员工在家优先利用年休假，但有的企业规定年假必须在当年年底前休完，再休就只能按事假算。”姚均昌说，“我就问企业，你这个规定经过公示告知了吗?这个规定是违法的，年休假是可以跨年度的。”
“疫情之下，企业平时的很多问题立马就暴露出来了。”北京市盈科律师事务所律师于莹莹和姚均昌有同样的感受。
疫情发生后，于莹莹接到一家北京的创业公司的法律咨询。这家公司有部分劳务派遣员工在其外地分公司的工厂，公司不清楚，疫情期间该按哪个地方的标准发放工资。
在进一步了解情况的过程中，于莹莹发现，该公司日常考勤制度并不规范，尤其是外地的分公司甚至存在考勤虚假记录的情况，导致在发放工资时，公司无法核实考勤情况。
“一个企业应该有完整的规章制度体系，大致分为劳动合同、考勤制度、薪酬制度、绩效考核制度和纪律制度等。但疫情发生后，我们每天都能发现一些企业要么缺这个，要么缺那个。”于莹莹说，“有时候问企业工资发放标准是什么，对方根本答不上来。”
“法律规定的是大的原则，具体怎么执行要靠每个公司的规章制度去细化。规章制度一旦明确了，后续就在法律政策的框架下参照执行，会容易得多。”于莹莹说。
疫情给企业带来危机，也带来了转机
每一次咨询中，于莹莹都会建议企业现在就着手建立或完善相关制度，有条件的通过微信或者视频开全员大会，对制度进行确认;有工会的要上报工会，走好每一个流程。
通过和企业的沟通，于莹莹有了值得欣慰的发现：经历这次疫情，企业越来越重视法律法规和国家政策。
“之前出一个政策，一些企业关注度并不够。”于莹莹说，“但现在经常是一出政策，就有企业领导来问，这个政策对公司有没有影响。”
在于莹莹看来，这次疫情无疑给很多企业带来危机，但它同时也是个转机。
“疫情就像一面镜子，让企业看到自身还有哪些短板需要补足。”于莹莹说，许多企业主动提出，请律师协助分析和完善企业制度，避免法律风险，让企业以后更好地活下去。
姚均昌也有一个发现：疫情时期，大多数员工表现出了理性。许多员工在面临企业提出降薪时都能痛快答应，有的甚至主动提出降薪，表示出愿意与企业共渡难关的决心。
“特殊时期，我们不建议企业裁员，裁员也并不一定能达到企业节省成本的目的。”姚均昌建议，企业可采取周末“借休”或者待岗的方式过度。
黄新发和他的团队在2月9日开通了“企业复工协助群”。这个群现在已经扩展到6个，超过700家企业每天在群里和律师互动。
黄新发告诉记者，这几天企业咨询有了新的特点：越来越多企业从最开始的工资怎么支付，转为更加关注社保的减免缓、在线培训补贴等扶持政策如何申请。
“这说明企业在积极复产，没人在等。”黄新发说，“这也是企业面对困难不退缩，把握机会、实干振作的体现。”
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