2021年力争完成国企三年攻坚七成任务科技创新是“头号任务”

来源：中国商报/中国商网
时间：2021-03-03 15:46:55

“十三五”期间，中央企业的利润总额、净利润年均增速分别达到了8.8%和9.3%，规模和效益均高于同期宏观经济的增速。在日前召开的国务院新闻发布会上，国资委在介绍国资国企发展改革监管情况时表示，今年中央企业净利润、利润总额增速要高于国民经济的增速，营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率都要有明显提高，同时还要保持资产负债率的稳健可控。

破局闯关 “十三五”圆满收官

“过去的一年，国资委和中央企业统筹疫情防控和企业经营发展取得战略性成果，国企改革、科技创新、风险防范、党的建设等方面取得明显进展，为国家经济社会稳定发展作出了积极的贡献，以优异成绩实现了‘十三五’圆满收官。” 国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏在新闻发布会上表示。

“十三五”期间，国有企业改革全面发力、破局闯关，不断向纵深推进，解决了一批长期没有解决的问题，取得了一系列重大进展和成果，可以概括为“三个历史性突破”“五个实质性进展”“一个根本性加强”。

据悉，“三个历史性突破”是指全面完成公司制改制，从法律上厘清了政府与企业的职责边界，使企业独立市场主体地位从根本上得以确立;首次实现了国有企业的功能分类，有效解决了过去工作中存在的“一刀切”问题，实现了分类改革、分类监管、分类发展;有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，使国有企业更加公平地参与市场竞争。

那么，“五个实质性进展”都体现在哪些方面呢?

国资委表示，具体可概括为坚持和加强党对国有企业的全面领导这一重大政治原则，坚持建立现代企业制度这一改革方向，推动现代公司治理取得了新进展;健全市场化经营机制取得了实质性进展;分层分类深化混合所有制改革，中央企业混合所有制企业的户数占比超过70%，民航、电信、石油等重点领域的混改试点稳步开展;国有经济布局优化和结构调整取得了实质性进展;完善国有资产监管体制取得了实质性进展。而“一个根本性加强”则是指国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强，为企业改革发展提供坚实保障。

国资委数据显示，去年，中央企业实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%，累计实现营业收入30.3万亿元。截至去年年底，我国央企资产总额达到69.1万亿元。“十三五”期间，中央企业的利润总额、净利润年均增速分别达到了8.8%和9.3%，规模和效益均高于同期宏观经济的增速。

稳中求进紧盯“两利四率”指标

今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。谈到中央企业今年的业绩增长目标，郝鹏指出，今年将开局“十四五”、启航新征程。国资委将指导推动中央企业更加突出主责主业，聚焦提质增效、改革创新。今年将紧盯“两利四率”指标，努力实现中央企业净利润、利润总额增速高于国民经济增速，营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率明显提高，同时保持资产负债率的稳健可控。

“力争今年年底实现国企三年攻坚任务的70%，推动国有企业改革三年行动取得决定性成效。”郝鹏表示，“十四五”时期，中央企业要实现“五个新”和“一个总目标”。“五个新”包括高质量发展再上新台阶、科技自立自强展现新作为、布局结构调整迈出新步伐、国资国企改革取得新成效，以及党的领导党的建设得到新加强;“一个总目标”即做强做优做大国有资本和国有企业。

有关中央企业重组方面的下一步工作重点，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，未来将推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域集中，加大对国防军工、能源资源粮食供应、骨干网络、新型基础设施等领域的投入。同时，将通过国有资本的布局优化和结构调整补齐产业链供应链短板，并推动创新资源的整合协同，加快突破一批行业共性技术和关键核心技术。

同时，国资委将加快推进国有资本布局优化和结构调整，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，更好推动重组、整合、调整、优化，打造一批行业产业龙头企业、科技创新领军企业、“专精特新”冠军企业、基础保障骨干企业，更好服务支撑国家重大战略;抓紧抓实国企改革三年行动，更加注重系统集成，着力推动落地见效。

细化部署科技创新是“头号任务”

企业是创新主体，中央企业是科技创新的国家队。“十四五”构建新发展格局，最关键的是高水平的自立自强。对此，国资委将围绕高质量发展、构建新发展格局，把科技创新作为“头号任务”，集中中央企业的优势资源，集中中央企业的优势力量，把中央企业坚决打造成国家战略科技力量。

在国资委去年年底召开的中央企业负责人会议中，对今年作出了包括推进科技创新工作、着力抓好关键核心技术攻关的工作部署。在日前的新闻发布会上，国资委将该重点任务进一步进行了细化，要求中央企业要努力打造科技攻关重地、打造原创技术策源地、打造科技人才高地及打造科技创新“特区”。

按照国资委要求，中央企业积极与国家的科技计划、攻关计划相对接，针对工业母机、高端芯片、基础软件、新材料、发动机等产业的薄弱环节，争取解决一批“卡脖子”的关键核心技术。

与此同时，国资委还要求中央企业在“十四五”时期进一步加大原创技术的研发投入，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基础应用技术，在人工智能、空间技术、装备制造等方面加快突破一批前沿技术，在电力装备、通信设备、高铁核电、新能源等领域加快锻造一批长板技术，不断增强行业的共性技术供给。

此外，国资委还将深化科改示范行动，将更多国有资本经营预算用于支持关键核心技术攻关，积极推行科研项目“揭榜挂帅”、项目经费包干制等新型管理模式，营造良好的创新环境。

“我相信，‘十四五’期间中央企业在科技创新领域一定能给全国人民奉献出更多惊喜。”郝鹏透露，国资委正在制定中央企业加快打造原创技术策源地的指导意见，进一步集成各项政策措施，指导推动中央企业在我国科技自立自强中更好地发挥战略作用。(李远方)

关键词：国企三年七成任务科技创新