河南再迎强降雨多地“四停”响应灾后重建迎挑战

来源：北京商报
时间：2021-08-23 10:07:34

据中央气象台预报，8月21日-24日，我国自西向东将有一次强降雨天气过程。其中，以四川盆地和河南的降雨最强，局地雨量可达250毫米至400毫米。河南省气象台22日13时20分继续发布暴雨红色预警，河南多地也已发布通知要求企业、学校、景区、工地全部关停。刚刚经历“7·20”特大暴雨的河南，时隔一个月再次遭遇强降雨，在灾后重建还未全部结束的当下，能否经得起这次考验?

降雨强度不及上轮

在河南省气象台发布暴雨红色预警之后，郑州市气象台也于13时30分发布暴雨红色预警信号：“预计未来3小时内，郑州市区、航空港区、新郑、荥阳降水量将达100毫米以上，并伴有雷暴、短时大风等强对流天气。”

中央气象台预计，此次最强降水时段为8月22日中午至前半夜。气象专家介绍，此次河南强降雨过程带有一定的极端性，个别站点单日雨量可能接近或达到8月降水的极值。

北京商报记者在微博上看到，河南不同地区网友分享自己所在地区的情况，这一轮降雨时有中断，但部分地区倾盆之势明显。有了“7·20”暴雨的经验以后，此次许多网友表示自己已经囤好了矿泉水和零食，不少市民为应对暴雨把车停在高架桥上，郑州交警提醒，对车辆因应急防汛临时停在道路、高架桥等处不作违章处理。

此番降雨与“7·20”暴雨有部分区域重合，是否会造成同上次一般的影响呢?

中科院大气物理研究所研究员王庚辰在接受北京商报记者采访时表示，“据目前的情况看，这次降雨比上一次范围大，但强度可能稍微小一点。降雨的强弱取决于涡停留的时间，长期在一个地区停留，雨下得时间就长。这次涡经过郑州的速度比上次要快一些，所以降雨的时间可能要短一些，总的降水量会比上次少一些”。

“不过天气状况是随时变化的，受到高空气流、涡的行走方向、地面地形各方面的影响。现在我们强调的是，当地不仅要听中央气象台的，还要听郑州地方气象台的临时预报，因为他们了解事实的状况。总的来说，这次整体的趋势还是比较严重的。”王庚辰说。

河南时隔一个月再次遭遇强降雨天气，引起人们对北方地区极端天气事件增多现象的关注。对此，王庚辰表示，“总的来说，由于温室气体的排放，导致全球气候变暖，在这样一个大背景下，异常天气状况出现次数会比较多。但具体到每一次的降雨过程，还不能说和温室气体有什么直接的联系，温室气体是一个长期的效应，尺度也很大，是全球范围的问题”。

王庚辰表示，“未来总的趋势是北方异常天气会更多，每年情况不一样，受到各方面条件限制。今年华中地区、东北地区出现的次数比较多，北京还算好，但比往年降雨量也增多了不少”。

多地“四停”响应

应对此轮暴雨，河南省防汛抗旱指挥部决定自8月21日12时启动防汛Ⅱ级应急响应，目前河南多地也发布了“四停”通知。

据郑州市防汛抗旱指挥部消息，目前郑州市防汛抗旱指挥部已启动防汛Ⅱ级应急响应，要求公交车停运，建筑工地停止室外作业，所有旅游景区全部临时关闭，沿街门店停止营业至24日上午8时。各级各类学校(含幼儿园)、培训机构，停止一切线下教学、暑期培训和夏令营等活动。据郑州公交集团消息，为有效应对暴雨天气，8月22日、23日，郑州公交线路全部停止运营。此外，郑州市区所有出租车、网约车也已暂停运营。

据“商丘发布”8月22日消息，自8月22日8时至23日18时，全市所有企业、学校、景区、工地全部关停。受工艺影响不能及时关闭的企业要制定切实可行的措施。自21日0时起，河南省内部分列车也临时停运，部分高速路段采取临时管制措施。

河南卫辉还提示，要把车辆停放在高处，不要停放在低洼或城市易涝区域;沿街商铺要提前储备雨衣、雨鞋、水桶、防汛沙袋等防汛物资，全部停业，及时转移财物和人员撤离，确保有备无患;全市一楼住户备足生活用品，到二楼避险。

铁路方面，中国铁路郑州局集团有限公司表示，自8月22日0时起，对59列担当旅客列车停运一天。对已购买停运车次的旅客，可免手续费退票。

对于此次河南作出的响应，中国农业大学人文与发展学院副教授孔锋博士对北京商报记者表示，“此次河南地区已经及时采取了停工、停学等措施，这很好地结合了上次暴雨洪涝灾害的经验，可以说此次的措施是十分必要的，河南危机学习机制的成果在此次应对中集中地体现了出来”。

重建再迎挑战

上一轮暴雨过后，河南受灾严重。在8月18日-19日，李克强总理在河南考察并主持召开灾后恢复重建专题会议时强调，要加快中小水利设施隐患排查整治，科学规划完善河道和蓄滞洪区，提高防洪能力。要加快水毁学校、医院维修恢复，帮扶企业、商户复工复业。同时要通过工程性措施补短板、强基础，加快解决城市内涝等突出问题。

郑州市印发的《关于进一步做好灾后恢复重建工作的意见》显示，8月底前郑州将完成受损的重要市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通任务。同时，郑州将力争一年内基本生产生活条件和经济社会发展基本恢复到灾前水平。

灾后重建工作还未全部结束，此次又迎暴雨，市政应急、防汛设施能否应对自如?“城市各行业提前部署了各类应对措施，所以，城市设施尤其是生命线设施和关键的通信、城市大数据等设施不会遭受全局性的影响，此次暴雨对重建的城市基础设施影响有限。”孔锋表示，“但这次需要格外关注地下空间设施和低洼地区等脆弱性地区，因为它们在互联互通的城市中扮演着交通枢纽的角色，应尽力避免因一点受阻而全局受影响的现象出现。超常规的极端巨灾应对预案是郑州这个平原型城市未来应急预案应该努力的方向。对于低洼地区要提前部署抽水设备，地下空间要有挡水和预警等一整套的措施。”

孔锋指出，现在要做好基层地区防灾减灾工作。“一定要加强乡镇、街道、社区、村组、园区一级的应急人员、物资、装备、队伍、资金、编制配比，否则盯不过来的，目前我国多数基层普遍存在一种困境：防灾实际行动和各类填表检查工作导致时间安排不过来。”

孔锋还提示，河南很多地方是湿陷性黄土，尤其是郑州，受湿陷性黄土重力作用影响，土壤开始脱离房基、路基，导致地下出现很多空位。在强降水补充、水体压力渗透下，会出现水流旋空路基、房基等引发塌陷灾害。建议用科技排查地下塌陷风险，划定风险等级，采取必要的管控措施。城市以外的地区要做好防御崩滑流灾害的工作，尤其是高铁、山区公路等地区，避免再次出现因为暴雨而影响到南北和东西交通的情况。

孔锋表示，从长期来看，气象部门应推动构建与水利、交通、住建、应急管理等相关部门在城市气象巨灾风险防范中的危机沟通、联防联控和统筹联动机制，重点提升多部门在应对城市气象巨灾中的制度适应能力、风险识别能力、备灾与应急响应能力、技术与工程防御能力、经济支撑与减灾保障能力、部门联动与社会保障能力，破除部门间壁垒，构建城市应对气象巨灾的智能化信息化平台体系。(陶凤吕银玲)

关键词：河南强降雨 “四停”响应灾后重建