当前焦点!优化成德眉资区域营商环境 21项同城化措施即将上线

来源：四川新闻网
时间：2022-12-08 21:48:06

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四川新闻网-首屏新闻成都12月8日讯（记者陈淋）《成都市人民代表大会常务委员会关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》《成都市优化营商环境条例》（以下简称《决定》《条例》）将自2023年1月1日起施行。

12月8日，记者从成都市人大常委会获悉，“优化区域营商环境”作为《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》施行后的首个项目，旨在推动破除区域间市场壁垒、促进要素畅通流动、降低制度性交易成本，进一步释放区域市场活力和社会创造力，打造市场化、法治化、国际化、便利化区域营商环境，推进成德眉资同城化发展迈上新台阶。

据介绍，《决定》以解决区域营商环境建设重难点问题为导向，以近年来省委、省政府关于推进成德眉资同城化发展的经验举措为基础，以四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要、成都都市圈发展规划为引领，围绕共建开放统一区域市场环境、高效便捷区域政务环境、公平公正区域法治环境3个方面，规定了21项同城化措施，覆盖企业、农民专业合作社（联合社）、个体工商户等所有市场主体类型，贯穿市场主体准入、登记、经营、迁移、退出全生命周期，切实回应市场主体在产权保护、生产要素保障、市场公平竞争、政务办事便捷、政务数据共享、政企沟通畅通、政策透明稳定、司法服务高效、监管科学规范等方面的同城化需求。

在市场环境方面，明确常态化运行一体化企业登记绿色通道，实行异地登记注册，依法探索推行市场主体名称申报承诺制、基于标准化地址的住所（经营场所）申报登记制、“一照多址”“一址多照”登记；探索增加混合产业用地供给，推进“标准地”改革，推进农村集体经营性建设用地入市，拓展农村产权交易平台；建立公益性跨区域融资服务平台，鼓励金融机构跨区域合作，提供免担保、低利率融资渠道；加强创新政策协同、创新主体合作、创新资源共享、创新成果转化，建设跨区域知识产权公共服务平台等。

在政务环境方面，明确扩大跨区域通办政务服务事项范围，完善成德眉资通办服务专区，推行联网通办和集成服务；建设数据资源共享专区，推进12345政务服务热线互联互通等。再如法治环境方面，明确涉及营商环境的地方性法规、政府规章、规范性文件在制定、实施、宣传等各环节加强沟通协作；统一监管规则标准，积极开展联动执法，推动监管执法信息共享；建设司法服务线上平台；支持跨区域市场主体信息查询，便利开展司法协作；推进执行案件移送破产审查、关联案件审理联动以及破产案例、规则、信息共研共享，协同保障破产管理人履职等。

《条例》与《决定》不仅制定程序上双线并行，内容上也全面衔接。《条例》围绕《决定》所涉协同措施，作出23处细化规定，确保在地方性法规层面落实协同要求。此外，《条例》还全面总结了成都四轮营商环境综合改革经验成果，融入“蓉易办”“蓉易贷”“蓉易诉”等城市品牌，充分彰显本地特色；同时紧跟国家、省、市最新改革要求，明确11个鼓励依法探索的前沿领域，保障改革于法有据。

目前，德阳、眉山、资阳三市人大常委会也正加快推进条例的制定，预计2023年出台。

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