探讨现代都市工业发展新动能 “青青讲坛”都市工业新实践与新探索主题活动在蓉成功举办

来源：四川新闻网
时间：2022-06-11 07:54:48

活动现场

现场合影

四川新闻网-首屏新闻成都6月10日讯（记者张宇）6月10日，由成都市经济和信息化局、成都市青羊区人民政府指导，成都青羊区工业创新设计功能区管理委员会、成都市中小企业服务中心（成都市工业合作联社）主办的 “青青讲坛·都市工业新实践与新探索”主题活动成功举办。

成都飞机工业集团公司、四川工程装备设计研究院、上海航空电子成都分公司、中航工业成都飞机设计研究院、中航工业成都凯天电子股份有限公司等近40位企业代表和成都市经信局、青羊区委区政府、市中小企业服务中心和青羊区相关部门参加活动。大家共聚一堂，共同探讨现代都市工业发展和创新。

都市工业是大城市竞争的战略制高点

成都市第十四次党代会部署，中心城区要推动城市有机更新、产业转型升级、宜居品质提升、治理效能增强，提出要积极发展都市工业。大家一致表示，发展都市工业不是简单的中心城区资源结构调整推动的产业结构调整，而是城市再都市化阶段发展逻辑转型、生产方式转变、增长动力转换的战略选择，是许多大型城市在城市化高级阶段新一轮竞争的战略制高点。大力发展都市工业，有助于成都聚集高端资源要素、提升产业核心竞争力、优化中心城区品质、加快构筑新的增长极和动力源。

从阶段上看，世界级城市大都经历了“都市化一郊区化一再都市化”历程，产业在城市资源要素“聚集一扩散一再聚集”过程中不断演进和优化升级。发达城市在迈向再都市化阶段，以发展都市工业推进产业能级提升、城市功能增强和城市形态更新，成为支撑城市生长的核心动力。

从形态上看，主要包括高端、绿色、微型的先进制造业和与之密切联系的先进生产性服务业，涵盖材料研发、工业设计、成品制造、封测检测、终端消费等产业链创新链诸多环节。

从业态上看，主要有总部型、创新型、技术型、民生型。包括功能密集的企业总部和研发、采购、管理和结算等功能性机构；技术密集的电子信息、生物医药、智能制造、精密制造；智力密集的时尚产业、软件产业、信息产业等。

从空间载体上看，以产业园区、特色街巷、专业楼宇为主要载体在城区全域布局。初期，主要集中在原工业区，利用存量改建、扩建；中后期，向创新资源、商务资源丰富的高校院所、商贸中心周边扩展。

从发展规律上看，“人城产”是都市工业发展的底层逻辑，功能复合是都市工业发展的主要路径，融合创新是都市工业发展的核心动力。先行城市进入再都市化阶段后大多通过发展都市工业，带动绿色制造业、高端服务业的回归和品质人群的再聚集，有效避免了中心城区产业空心化，同时推动了城市功能完善和能级提升。

大家探讨认为，下一步成都发展都市工业需要从三方面着力：一是深化发展认识。从都市工业是城市发展阶段需求、城市战略达成的需求、是解决产业空心化的需求、是人民美好生活的需求角度认识和重视都市工业发展。二是完善顶层设计。完善都市工业功能规划、产业规划、空间规划，形成各具特色的发展布局；大力发展总部型、创新型、微加工型都市工业，促进产业融合；以专业楼宇为点、特色街区为线、产业社区为面，构建点线面结合的立体空间载体。三是创新发展机制。坚持问题导向和需求导向，实施精准政策供给；确立一批示范点位，形成典型带动；创新用地模式，深化城市价值创造；完善统计考核，调动各方积极性。

青羊区聚焦航空产业推进都市工业加速发展

现在正处于国家航空强国建设和成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇时期，为加速融入国家战略和区域协同发展大格局，青羊区正致力于建设“人文青羊·航空新城”，构建航空产业生态圈，打造千亿级航空产业集群，推动航空产业高质量发展。

青羊区工业创新设计功能区管委会主任张烨表示，成都青羊区将坚持“高端建城，集群兴城，宜居聚人”策略，在“优化产业布局，加快建圈强链，优化用地布局，建设高端载体，完善城市配套”几大方面发力发展都市工业，加快打造“航空科技自主创新城，军民融合协同共产城，智慧人居绿色公园城”。

对此，青羊区最近出台了促进航空产业建圈强链强基提能若干政策支持都市工业发展。会上，青羊区新经济和科技局党组书记、局长郭陈表示，该政策聚焦航空主业大力构建航空产业生态圈、大力实施产业链拓补引育、夯实科技创新能力培育创新链、支持新业态提升价值链、完善要素保障优化产业生态等方面给予29项支持政策，其中多项财补高达千万元级别，有单项奖补或资金支持高达5000万元甚至1亿元。例如，政策支持新办或存量企业围绕航空整机（工业无人机）、航空文旅等产业开展国家级、省级航空专业类产业园区申报和建设。对新获批的国家级、省级航空专业类产业园分别按上级一次性奖励资金，按1:1区级资金配套，给予企业最高500万元奖励。

都市工业如今已经成为支撑城市发展的核心动力，用创新赋能都市工业，为都市工业注入持续活力。此次青青讲坛为广大园区企业搭建了一个交流对话的平台。

据主办方介绍，近些年，都市工业频繁进入人们的视野，许多城市都释放出产业第一、都市制造业回流等强烈信号，从空间规划、产业更新、城市再塑等多方面多层次进行探索，都市工业成为去空心化、重振城市核心竞争力、谋求可持续发展的核心抓手。青羊区工业创新设计功能区作为以航空科技、工业设计为主导产业方向，是成都市航空产业“一核”重要布局点，在成都产业发展中起着重要作用，如何在空间有限的“中优”城区实现产业布局、城市发展的有机融合，在成都所有区县中脱颖而出，形成独特的产业生态与产业价值成为值得探讨的重要话题。会议举办地成都青羊区工业创新设计功能区将坚持凝聚各方优势资源、共创共享，以“人文青羊·航空新城”的建设目标，不断为企业提供良好的发展环境，为企业实现高质量发展提供坚实的产业支撑，帮助企业把握新一轮科技革命和产业变革机遇。

成都市经济和信息化局供图

关键词：工业发展