雅安宝兴：集体经济联营发展农民捧牢“金饭碗”

来源：四川新闻网
时间：2022-05-17 08:16:27

四川新闻网-首屏新闻雅安5月16日讯（记者杨德慧）整合资金资源，变“村村冒烟”为“产业集聚”；创新发展方式，变“单打独斗”为“抱团聚力”；强化村企合作，变“自营自利”为“合作共赢”......

近年来，宝兴县深化发展壮大农村集体经济，巩固脱贫攻坚成果、有效启动乡村振兴新引擎。

2021年，全县35个行政村村级集体经济纯收入达442.83万元（其中：硗碛乡嘎日村连续2年村集体经济收入达100万元以上），同比增长222%，村均纯收入达30万元以上的村有4个，灵关镇双坝村成功申创合并村集体经济融合发展试点先进村。

探索建设“飞地园区” 发展特色产业

针对农村集体经济发展中存在的发展思路不清、资金来源不足、资源转化不够、产业基础薄弱等问题，2019年，蜂桶寨乡依托宝兴县食用菌现代农业园区建设，探索以集中发展资金，整合土地资源，强化村企合作，发展特色产业的村集体经济联营发展机制，整合全乡4个村资金资源，在民治村建立蜂桶寨乡村集体经济飞地产业园，破解“贫困村有钱无地、非贫困村有地无钱”的发展瓶颈。

把资源匮乏、无成熟项目的薄弱村集体资金投入到条件成熟的项目中，可有效规避投资风险。利用新华村60亩闲置土地打造飞地产业园区，在全乡范围流转相对集中土地1860亩、林地430亩建立多个村集体经济示范基地，大力发展特色种殖，达到资源就地转化。2020年，该飞地园区还引进全国食用菌产销龙头企业——四川丰瑞农业入驻，投资2500万元建成5000㎡的自动化香菇菌棒生产厂和40亩的养菌中心，辐射带动更多的村民增收致富。

通过飞地共建、试点示范带动，园区已累计发展食用菌、金丝皇菊、中药材、藤椒、桑叶、蜂蜜等产业基地4000余亩，并成功纳入2020年省级现代农业园区培育对象。此外，健全“飞入村”和“飞出村”资源共享、利益共分等机制，大力实施“农业+旅游”行动，完善观光旅游产业带，辐射发展草莓、枇杷、葡萄采摘、休闲垂钓等特色产业，促进观光旅游与休闲避暑、餐饮住宿的有机结合。目前，全乡年均接待游客1万余人次，实现营业收入320余万元。

积极探索培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，建立“公司+龙头企业+专业合作社+基地+农户”发展模式，形成公司引导、基地支撑、新型经营主体竞相发展的格局。截至目前，已投入2500万元建成5000㎡的自动化香菇菌棒生产厂和40亩的养菌中心，带动200余户小农发展食用菌等特色产业。培育合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体94家。

村企合作“强”集体群众腰包“鼓”起来

在不改变资金性质和用途的前提下，把投入农村的财政资金、扶持资金等量化为股金，通过村集体统一经营实现增收。构建“127”分红机制，即合作社产生纯利润的10%作为村集体经济收入，20%作为农户分红，70%作为投资企业利润。

2019年，蜂桶寨乡村集体经济同比增长150%。

采取“订单代种”模式，由龙头企业与有意向的合作社、小农户签订代种协议，按照“六统一分一集中”生产机制和“两定两包”回收机制。即统一菌种、统一制袋发菌、统一技术培训、统一管理标准、统一投入品控制、统一品牌销售；公司与专业合作社、农户共同制定产品收购标准，农户共同制定鲜香菇随行就市销售价格；包技术支持和经济效益，确保种植户每个菌棒扣除生产成本后的净收益不低于1元。

同时，通过土地租金、务工薪金、分红股金“三金”增收致富。2019年，蜂桶寨乡人均可支配收入1.49万元，其中“三金”收入达0.85万元，占比57.05%。此外，狠抓“林海菌乡”产业环线建设，打造万亩食用菌农业园区，建立企业与村集体经济、农户三方共赢的利益链接机制，促进村集体经济、村民收入和企业效益稳步增长。

通过村企联动，全县累计发展农业龙头企业21家（其中，省级龙头企业2家、市级农头企业1家）、各类农民专业合作社经济组织261家、家庭农场162家，依托龙头企业带动农村产业发展，实现集体经济高质量发展。

关键词：集体经济