创新实施“三大工程” 打造乡村振兴样板的“雁江实践”

来源：四川新闻网
时间：2022-04-29 14:03:17

雁江乡村

四川新闻网-首屏新闻资阳4月28日讯（记者杨颜铭）乡村振兴，对于有着广阔农村的资阳市雁江区而言，是一个大课题。如何补足自身短板，真正激发乡村发展的内生动力？这个问题的解答是雁江乡村振兴的关键所在。

记者了解到，雁江区通过创新实施党建引领工程、产业振兴工程、改革攻坚工程，全面推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造乡村振兴“雁江样板”。

数据显示，2021年，雁江区第一产业增加值54.39亿元、同比增长6.9%，农民人均纯收入达到21366元、同比增长10.3%，荣获四川省乡村振兴先进县称号。

在逐梦乡村振兴的赛道上，雁江跑出了“加速度”，找到了解锁乡村振兴的取胜“密码”。

选好乡村振兴“领头雁”

雁飞千里靠头雁，乡村振兴关键在人。

雁江区坚持党建引领组织振兴，成立了区委书记、区长任“双组长”的区委农村工作领导小组，明确乡镇党委书记乡村振兴第一责任人责任，建立村“两委”落实乡村振兴战略责任制度，形成“书记抓、区长保、大家干”的责任体系和齐抓共管工作格局。

“三级”书记遍访重点镇、重点村，“头雁效应”得到充分发挥，集全区之力推进乡村振兴。

下好“人才棋”，建强基层干部队伍是推进乡村振兴战略落实不可或缺的基础和重要支撑,是乡村“三农”人才的重中之重。

去年，通过畅通“五类人员”晋升通道、实施优秀农民工回引培养工程、建立乡村振兴常态化驻村工作机制等措施，雁江不断巩固壮大农村基层人才队伍。针对农村缺技术、缺人才等现实困难，充实养殖、种植、经营等专业技术人才360余人，蓄足了乡村振兴“人才库”。

打造乡村振兴“新引擎”

产业是乡村振兴的核心载体，乡村振兴的根本在于产业振兴。

绿水青山、田园风光、乡土文化如何有机结合？在雁江，正以晏家坝乡村振兴农旅融合示范区、佛山橘海现代农业产业园、丹山稻渔现代农业产业园为依托，大力发展现代农业体系。

近日，记者在位于丰裕镇的雁江区农产品初加工产业园看到，经过分选、清洗、装果等一系列流程后，一箱箱柑橘被装上大货车运走。针对过去农业产业园区重建设轻管理、重规模轻经营等问题，当地创新推行“管委会＋平台公司＋镇村”运营模式，实体化运行农业产业功能区管委会，组建专业运营公司负责园区投融资和建管营，提升园区管理质效。

目前已提质打造佛山橘海现代农业产业功能区，完成高洞村橘乐田园、晏家坝乡村公园一期开发和营运，正深入推进宝台薯类科技产业园、丹山稻渔现代农业产业园建设。

对于探索农旅融合发展，雁江会同简阳、乐至整体打造简雁乐农旅融合发展示范区，大力推进长寿古村、探花集、农耕记忆等旅游项目，打造都市近郊型现代农业生态圈，真正实现“发展一个产业、带富一方百姓，实施一个项目，惠及一片群众”。据统计，2021年全区累计接待农旅游客超100万人次，旅游收入迈上新台阶。

激发乡村振兴新活力

放权赋能改革、农村产权制度改革、农村宅基地制度改革……一系列“改革攻坚工程”的实施，为雁江乡村振兴注入了新活力。

近年来，雁江区保和镇晏家坝乡村公园社区成为了近郊休闲的好去处，每到周末和节假日，吸引了不少市民前来打卡。社区乡创学校成了孩子们的乐园，在这里，可以尽情体验手工制作陶艺的乐趣。

据了解，乡创学校建于2020年10月，由四川省旅游协会、晏家坝村集体经济组织、平台公司、农户四方合作共建，村集体经济组织以闲置宅基地作为固定资产入股的方式参与分红，村民也实现了家门口就业。

在推进农村产权制度改革上，当地积极探索农村集体资产所有权与经营权分离运营，2021年全区14个试点村争取中省集体经济扶持资金1400万，出台扶持农村集体经济相关政策措施，探索形成自主经营、资产经营、投资收益、股份合作、飞地抱团等集体经济发展模式，持续带动农民增收致富。2021年，实现农村集体经济总收入1538万元，比上年增加235%。

农村闲置公有资产得到有效利用，集体经济不断壮大，农民收入持续增长，走出了一条具有雁江特色的改革发展之路。

雁江大地，一幅幅产业兴、乡村美、农民富的壮美画卷不断铺展。（图片来自雁江宣传部)

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