孝感17个片区“双修” 激活老城“微细胞”

来源：湖北日报
时间：2021-11-01 16:20:11

让老城区焕发新活力，孝感出台“城区‘双修’实施办法”，将40平方公里老城区划分为17个片区，分期开展生态修复与功能修补。孝感投资155亿元，历时3年综合治理，让老澴河重现一河碧水;谋划137个重点项目，补齐老城区基础设施短板。

10月23日，孝感老澴河北岸广场，全省首届社区运动会在这里开赛。

李又华和老伴一大早就来到现场。今天有浆板赛，老两口都喜欢这个运动。

李又华家住城西社区，祖祖辈辈都生活在老澴河边上。家门口能有这样的活动，3年前，李又华做梦都不敢想。

“那时的老澴河一潭死水，臭气熏天，人们躲都躲不及，更别说来这搞活动了。”李又华感叹说。

生态修复，功能修补，老澴河重现一河碧水。李又华也告别棚户区，搬进河边新家。

17个片区“双修”——

激活老城“微细胞”

槐荫河穿城而过。沿河修建的槐荫公园，像条绿丝带，拦腰将孝感新老城区分开。

伴随城市重心东移，新老城区落差加大。“从槐荫河向东看像欧洲，向西看像非洲”略有些夸张，却也道出了老城区市民的酸楚。

熊咀社区党委书记汪少洪深有感受。熊咀位于槐荫河西侧，原是城郊村。城区东扩，让熊咀成了城市一部分，周边相继建起商住小区、高档酒店。“外面看像城市，里面还是老样子，私房多，违建多，道路窄，公共服务设施少。”汪少洪说。

人居环境差，城市功能也受到制约。规划多年的北京二路、熊咀二路，贯穿熊咀社区，因征地拆迁难，迟迟无法修通。“这两条路打不通，周边4条主干道就无法串联成网。”孝南区广场街道办干部潘汉桥说。

在老城区，熊咀不是个例。有的更糟，还有社区存在“一人巷”“二人巷”，还有街道保留着上世纪三四十年代木板房。

发展新城，不能忘了老城。让所有市民共享城市发展红利，需要改造老城;城市集约化发展，需要重塑老城。

2018年，孝感出台“城市‘双修’实施办法”，将40平方公里老城区划分为17个片区，分期开展生态修复与功能修补。

老城改造翻开新的一页。不再“零打碎敲”，坚持一个片区一个规划、一个投资主体;不再“打补丁”，以功能再造、环境再造、基层治理再造为重点，补齐老城生态、功能短板。

2019年，熊咀片区率先启动。除熊咀社区外，相邻的九真社区也包括在内，面积1.42平方公里，涉及1303户、2702人。潘汉桥介绍，该片区的重点是功能再造，包括扩建小学，新建幼儿园、邻里中心、卫生服务中心、社区养老中心、停车场、绿地广场等。

10月28日，湖北日报全媒记者走进改造中的熊咀片区。

历经一年多建设，往日城中村已不见踪影，安置区8栋回迁房已封顶，北京二路、熊咀二路也已拉通。

“明年9月，社区居民就可以搬进新家了。”潘汉桥说，3年改造完成后，这里将会形成一个新型城市社区。

一年改造一条主干道——

畅通老城“血脉”

与“城中村”一样，老城区主干道也没踏上城市发展节奏。

孝感老城区主干道有“九纵六横”，看看有代表性的两条——

槐荫大道，孝感最早的城市干道。长期以来，这条进出城的重要通道双向仅4车道，车流量大，通行率低，“平常乱，高峰堵”;管线没入地，雨污没分流，“天上蜘蛛网，地下一团麻”。

城站路，曾是孝感最繁华街道。沿线商业店铺、企事业单位、商住小区密集，由于近10年没有升级改造，市政配套设施已严重老化滞后。“公共厕所少，过街通道少，公园绿地少。”孝感市人防办干部朱涛说。

主干道是城市“血脉”。“血脉”不畅，城市难有活力。

推进片区“双修”的同时，孝感启动老城区主干道升级改造。

2018年，交通大道改造率先启动，历时4个月完成;

2019年，孝感引进北京新合作商业发展有限公司，投资10亿元，实施城站路地下空间开发;

2020年，投资6.5亿元的槐荫大道改造项目启动……

“滚动实施，一年一条。”孝感市城管执法委干部黄鹏程介绍，主干道改造包括道路拓宽黑化、市政设施更新提升、街道美化亮化绿化、海绵城市建设等内容。

其中，城站路改造最受社会关注。

在孝感城市建设史上，它创下了多个“第一”：开创了孝感城市发展向地下要空间的先河，从此孝感有了第一条地下人行过街通道、第一条地下商业街;作为孝感首个大型平战结合地下工程，它填补了老城人口密集区“单建式公共人防工程”的空白。

10月27日，记者探访了改造后的城站路。

空中“蜘蛛网”不见了，街道上人车分流、洁净有序。“强弱电全部入地，新建了雨污分流管道，配建了4处星级公厕，新建了4处非机动车过街通道，安装了新型路灯……”朱涛细数改造带来的新变化。

来到地下商业街，遇到正在巡视的新合作孝感分公司副总经理黄燕。据她介绍，商业街一期、二期目前均已开业，“290家门店，实现了100%招商、100%满铺开业。国庆小长假期间，每天客流量达到6.7万人。”

此前，新合作已成功运营多个地下商业街项目。这次进入孝感，新合作带来了100多家合作经销商。“他们带来客流的同时，也带来了新的理念、新的营销方式，给老城传统商圈注入了新活力。”朱涛说。

155亿治理老澴河——

挺起老城“发展轴”

老澴河，孝感“母亲河”。东起府河东大堤，西至三军台汇入槐荫河，全长8.6公里。

“五六十年代淘米洗菜，七十年代洗衣灌溉，八十年代河水变坏，九十年代鱼虾绝代。”说起老澴河，李又华又爱又恨。

上世纪八十年代中后期，工业企业扎堆老澴河两岸，近百家化肥厂、造纸厂废水直排老澴河;加之地势低，城市管网不配套，老城区生活污水直排其中，老澴河污染日益严重，常年处于劣五类水质，多次被环保督察“亮红灯”。

“水跟酱油一样，蚊虫多的吓死人。”李又华的家距老澴河一两百米，常年不敢开窗子。

群众不满意，城市发展也备受困扰。“它就像一条鸿沟，阻挡了城市南进步伐，让新老城区差距越来越大。”孝感市住建系统一位干部说。

2017年底，孝感启动老澴河综合治理工程。“政府决心很大，计划用5年时间，投资155亿元，将老澴河打造成城市景观轴、会客厅、发展轴。”孝感城乡规划建筑设计院余佳介绍，老澴河综合治理包括黑臭水体整治、水生态综合治理、生态绿色廊道建设、城市棚户区改造、基础设施和公共服务配套等环节。

今年年初，老澴河综合治理工程提前两年完成，“安居、治污、发展”的目标基本实现。

看安居，两岸7000多户居民搬离棚户区，实现就近安置。

看治污，河道清淤69万立方米，两岸16.8公里岸线完成护坡整治以及航道疏浚;西湖桥黑臭水体整治通过国家验收。

看发展，沿河两岸景观绿化74万平方米;新建了南北沿河大道和12条市政配套道路;修复了金西门、银南门、麻糖厂、老船厂、老码头、古城墙、文昌阁等人文景观。

“政府兑现了承诺，我们只在外面过了两个春节。”去年7月，李又华拿到安置房钥匙，腊月顺利搬进新家。

4月，老澴河二期工程正式开工，总投资46亿元。二期完工后，孝感不仅有望恢复老澴河、澴河、槐荫河“两水夹城，一水中道”的水乡园林格局，更将打通孝感城区向南发展通道，形成以槐荫大道为轴线、东南两翼齐头并进的连片发展格局。(陈春保毛诚)

关键词：孝感 17个片区 “双修” 老城“微细胞”

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