宁夏：稳住经济基本盘壮大经济增长动力源

来源：经济参考报
时间：2020-11-03 10:03:08

面对新冠肺炎疫情的冲击，宁夏统筹推进疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本盘，经济运行快速复苏，壮大了经济增长的动力源。针对高质量发展基础不牢固的现状，宁夏同步考虑、同步推进黄河流域生态保护和高质量发展，破解深层次问题、结构性矛盾，在数量追赶向质量追赶的转变之路上加力前行。

良性循环　应对冲击

今年6月，宁夏民营企业龙头——宁夏宝丰能源集团年产60万吨烯烃项目成功投产，并开创了多项行业第一。

“今年以来，企业仍保持了较高增长速度。上半年，薄壁注塑料、高密度聚乙烯中空料等9款新牌号产品成功上市，宝丰能源产品差异化竞争优势进一步提升。”宁夏宝丰能源集团董事长党彦宝说，目前宝丰能源已经能够以煤为原料替代石油生产出近百种高端化工产品，加快推动企业高质量发展。

高质量发展本身就包含经济平稳运行的基本要求，如果经济出现断崖式下滑，高质量发展就无从谈起。面对不断增多的风险与挑战，宁夏扎实做好“六稳”“六保”工作，以保促稳、以稳求进，努力走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

今年一季度，宁夏部分经济指标下降的速度、回落的幅度比较大。在自治区党委、政府的领导下，全区上下保持战略定力，顶住压力、忍住阵痛，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行一月比一月好、一季比一季强，主要经济指标好于预期、高于全国平均水平。

数据显示，前三季度，全区生产总值增长2.6%，高于全国1.9个百分点;规上工业增加值增长2.5%，高于全国1.3个百分点;固定资产投资增长2.6%，高于全国1.8个百分点;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长2.5%、7.6%，经济运行呈现“稳步回升、持续向好”的发展态势。

“经济能够又快又稳地复苏，保持较快增长，表明宁夏转型发展的内生动力在不断积蓄、产业结构在不断优化、支撑高质量发展的条件在不断改善。”自治区发改委主任许宁说。

正视问题　精准发力

宁夏正在努力建设黄河流域生态保护与高质量发展先行区，关键是要先行一步、探索实践、正视问题、精准发力，解决好高质量发展基础不牢固的问题，破解诸多深层次问题、结构性矛盾。

当前，宁夏经济结构矛盾还比较突出。农业方面，特色农业品牌多而杂，种植面积小，规模化程度不高，品牌竞争力不强;工业方面，产业结构资源型、重型化、初级产品比重大的特征仍然突出，新材料、先进装备制造规模比重低;服务业方面，内部结构不合理，新兴服务业增加值占服务业增加值不足15%……

如今，宁夏资源环境约束日益趋紧，已从煤炭输出省区变为煤炭输入省区，随着外送电源项目及煤化工等煤炭转化项目相继投产达效，煤炭年缺口将在5000万吨以上。与此同时，水资源、土地资源也比较紧张，以要素投入为主的低成本竞争型发展模式难以为继。记者了解到，当前宁夏高耗能产业占规上工业的68.7%，单位GDP能耗居高不下，节能压力持续加大。

一方面，煤炭、电力、化工等部分行业项目建成或产能已陆续饱和，投资拉动效应递减;另一方面，新兴产业的投资规模较小，无法填补传统行业的投资空白，宁夏处在投资“换挡减速”状态。

受地理位置、经济水平等因素影响，宁夏高层次人才、科技人才、专业技能人才长期严重短缺，人才引入难、本地人才留用难的问题相互交织，加之经费投入强度不足，宁夏科技创新能力较弱，对高质量发展的后续支撑力不足。

壮大动力　质量变革

宁夏贺兰山东麓是我国最大的酿酒葡萄集中连片产区，种植面积达49万多亩，年产葡萄酒1.3亿瓶，综合产值达261亿元。“计划到2025年，宁夏酿酒葡萄基地总规模达100万亩，年产优质葡萄酒3亿瓶以上，实现综合产值1000亿元，让贺兰山东麓产区成为闻名遐迩的‘葡萄酒之都’。”宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会常务副主任赵世华说。

一颗小小的酿酒葡萄，承载着宁夏的“紫色梦想”，也是宁夏探索黄河流域生态保护和高质量发展的切入点。当前，宁夏把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来，把葡萄酒放在国际大背景、世界大格局中去谋划推进，以葡萄酒产业为切入点积极融入国内国际双循环。

不仅是葡萄酒，宁夏围绕生态保护和特色产业发展，聚焦九大重点产业布局，枸杞、奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品、新兴材料、电子信息、清洁能源、文化旅游……宁夏着手对九大重点产业实施结构改造、绿色改造、技术改造和智能改造，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。通过壮大这些经济增长的动力源，宁夏正在重塑经济新版图，走出一条具有宁夏特色的产业高质量发展之路。

如今，宁夏推动高质量发展正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。为强化高质量发展的制度保障，今年5月，自治区发改委牵头起草《关于建设现代化经济体系的实施意见》，从自主创新体系、现代产业体系、高效市场体系、收入分配体系、区域发展体系、绿色发展体系、开放型经济体系等10个方面提出了25项工作任务。

“当前，宁夏把黄河流域生态保护和高质量发展同步考虑、同步推进，以‘一河三山’为坐标，构建黄河生态经济带和北部绿色发展区、中部防沙治沙区、南部水源涵养区的‘一带三区’生态生产生活总体布局，抓好保障黄河安澜、优化资源利用、转变发展方式等十项重点任务，通过优良的环境赢得发展的优势。”许宁说。(于瑶)

关键词：宁夏经济基本盘