前海合作区收获“大礼包” 9大要点值得期待

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时间：2021-09-08 16:26:15

日前，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(下称《方案》)发布。

《方案》以“扩区”和深化改革、扩大开放为主题，大幅扩展了前海深港现代服务业合作区的发展空间，明确提出了打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽的目标任务。

那么，扩区又扩容的前海，有哪些值得期待的举措?未来如何变得更强?

9大要点值得期待

总体来看，本次《方案》有以下要点：

1.进一步扩展前海合作区发展空间。以现有前海合作区为基础，进一步扩展，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

2.推进现代服务业创新发展。建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制。

3.加快科技发展体制机制改革创新。聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，大力发展粤港澳合作的新型研发机构。

4.打造国际一流营商环境。用好深圳经济特区立法权，研究制定前海合作区投资者保护条例，健全外资和民营企业权益保护机制。用好深圳区域性国资国企综合改革试验相关政策，加快国有资本运营公司改革试点，加强国有资本市场化专业化运作能力。

5.创新合作区治理模式。推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新，优化法定机构法人治理结构、职能设置和管理模式。

6.深化与港澳服务贸易自由化。支持前海合作区对港澳扩大服务领域开放。在前海合作区引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学，建设港澳青年教育培训基地。

7.扩大金融业对外开放。提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。开展本外币合一银行账户试点，为市场主体提供优质、安全、高效的银行账户服务。支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。支持国际保险机构在前海合作区发展，为中资企业海外经营活动提供服务。支持香港交易所前海联合交易中心依法合规开展大宗商品现货交易。

8.提升法律事务对外开放水平。在前海合作区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，探索不同法系、跨境法律规则衔接。探索完善前海合作区内适用香港法律和选用香港作仲裁地解决民商事案件的机制。

9.高水平参与国际合作。健全投资保险、政策性担保、涉外法律服务等海外投资保障机制，充分利用香港全面与国际接轨的专业服务，支持前海合作区企业走出去。支持深圳机场充分利用现有航权，不断与共建“一带一路”国家和地区扩大合作。支持深圳机场口岸建设整车进口口岸。依托深圳国际会展中心，推动会展与科技、产业、旅游、消费的融合发展，打造国际一流系列会展品牌，积极承办主场外交活动。

多重利好

中联办发言人指出，截至2021年8月，前海深港现代服务合作区累计注册港资企业1.15万家，注册资本1.28万亿元，其产业布局以金融、现代物流、信息、科技等为主，充分发挥了香港金融、法律等专业服务业和基础科研优势与深圳市场、人才和体制机制优势，实现互利共赢。

截至今年七月，前海累计推出645项制度创新成果。例如，通过前海率先推出的“深港/深澳通注册易”商事服务，香港澳门的投资者和创业者可以实现足不出港澳即可注册深圳企业。

随着《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的发布，前海合作区内相关上市公司的布局也备受期待。目前A股有多家上市公司具备“前海概念”，招商蛇口、中集集团、奇信股份等。此次前海合作区扩容的范围主要为深圳市宝安区的沿海地区，目前注册地在宝安区的A股上市公司超过50家，其中行业龙头有立讯精密、顺丰控股、怡亚通、格林美等。这些公司能否依托前海合作区政策红利再创佳绩，值得投资者关注。

专家表示，前海合作区率先促进与香港深度合作是应有之义，应进一步释放改革开放的政策红利，促进与香港有关规则、标准和机制深度衔接。积极对接港澳及国际市场，深化在科技服务、国际金融贸易、法律事务等方面的开放合作，这将有利于香港向内地延伸拓展国际金融、航运、贸易中心等功能，为香港打造更具竞争力的国际大都会提供腹地支持，同时有利于前海借力香港优势加快提升国际化水平。

专家：香港又有大舞台

中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强指出，未来港澳地区的专业人才将会在前海合作区获得更多就业空间。根据工作安排，今年内，包括金融、税务、建筑、规划及文化旅游、医疗卫生、教育等领域的港澳专业人才在深职业便利将取得重要进展，服务港澳专业人才的执业便利管理规定也将出台。

国家发改委区域发展战略研究中心负责人张燕表示，切实发挥前海在现代服务业发展、密切对香港合作、制度创新走在全国前列等方面的独特优势，强化政策举措，以更大力度推动改革开放，为港澳更好融入国家发展大局提供新的载体支撑，为粤港澳大湾区建设提供新的动力，为深圳中国特色社会主义先行示范区建设提供新的引擎，为我国全面深化改革开放提供新的试验平台。

张燕指出，不论是推进现代服务业创新发展，还是大力发展新兴战略产业，前海合作区的扩容升级，都大大增强了该区域对人口和经济要素集聚、产业发展和城市配套等方面的承载力。形成多样化的经济发展支撑和配套，有利于充分激发市场潜力与活力，也为全面深化改革创新试验、建设高水平对外开放门户枢纽，提供了更大的战略部署和落实实施的空间。

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