中国养老产业规模可达13万亿元智慧养老呵护“夕阳红”

来源：湖北日报
时间：2021-09-03 10:08:09

第七次全国人口普查显示，中国大陆地区60岁及以上老年人口总量达2.64亿人，占总人口的18.7%，人口老龄化趋势明显。

中国社科院发布《中国养老产业发展白皮书》预测，到2030年，中国养老产业规模可达13万亿元，市场潜力巨大。

2018年，黄石入选全国居家和社区养老服务改革试点，社会组织和企业开始加速入局养老产业。试点探索3年，黄石遇到了什么问题?又给出了怎样的答案?

智慧养老呵护“夕阳红”

“这么热的天，还麻烦你上门，太感谢了!”8月30日，黄石市下陆区康宁园小区，护老员占秋英刚为王满贞老人做完康复理疗。

此刻，下陆区居家养老智慧服务中心的大屏幕地图上，占秋英的工作状态已同步变更为“完成”。

“通过派发的智能设备和平台系统，我们能迅速了解老人需求，为他们提供助洁、助餐等10项服务，还可以第一时间掌握异常状况，立即上门探视。”湖北安慧健康管理有限公司负责人王艺霖说，中心现有14名护老员为下陆区客户提供服务，4名话务员轮流值班，每天线上线下能接30多单。

另一边，黄石市智慧养老服务中心，工作人员正协调服务商为老人上门服务。“从2018年起，黄石市‘12349’居家和社区智慧养老服务平台共引入56家服务商，在全市落地服务社区康养中心14家。”鄂东医养集团康养事业部副部长周亮说，集团负责提供医养服务，平台服务商主抓保洁、护理等家政项目。

周亮介绍，依托鄂东医养集团所辖4所综合医院、4家社区卫生服务中心的医疗资源，该平台已组建起一支拥有165名健康管理师、50多位护老员、近百名康复医师(技师)、多学科医学专家的服务队伍，无缝对接平台老年用户。目前，该集团居家养老服务已签约34853名老人，累计服务逾10万人次。

盈利艰难的蓝海市场

“独居、残疾、特困老人的托底服务，由民政部门、残联、街道办三方按年度购买。”王艺霖坦言，中心投运2年多，自费购买服务的老人最多不过20人。

与她有同样烦恼的，还有周亮。“作为公益平台，社区食堂两荤一素套餐12元，上门理疗一次50元，其它项目也远低于市场价，然而客户数并没有显著增加。”她说，即使取得如今的规模，集团仍需用其它领域的营收来支撑养老项目。

据悉，黄石市60岁及以上的常住老人42.01万人，占总常住人口数的17.02%。如此大的市场“蛋糕”，却盈利艰难，原因何在?

“供需关系不平衡，是主要原因。”黄石市民政局养老科科长林政法说。

他认为，老人购买力不强，受传统节约、谨慎的消费观念的影响，主动消费养老服务的积极性不高;同时，养老产品主要集中于日常照料项目，医疗保健、精神慰藉类服务较少，影响市场拓展。

需求端动能乏力，供给端也有难念的经。

“为维持现在这么低的客单价，只有靠高频服务走量，才能留住平台上的服务商。”周亮说，目前平台上助餐、助洁等高频服务，大多由服务商提供，而要丰富养老项目，则需继续引入专业人员、机构，投入还要追加。

她算过一笔账：即使不算前期装修、购置设备的投入和折旧，单个社区康养中心每月人工、水电等日常开销已超过1万元，每年各中心的运维总支出在100万元上下，“尽管现在政府按服务费的20%给予补贴，并协调社区提供免费场地，距离收支平衡仍有一段距离。”

此外，专业护老员的不足也掣肘了市场的成长。

王艺霖认为，护老员不仅得是家政、护理方面的熟手，还要接受医学、心理学等方面的培训。受限于市场规模，虽然其需求量高，但待遇并不高，月均薪资只有3000元至4000元，因而从业者流动性较大。

用人上的缺口，也使服务质量受到影响。“有时候护老员来不了，医护人员在给老人做好本职服务后，还得帮他们做清洁、洗衣服。”周亮说。

“养老护理行业还处在培育阶段，服务效果确实与群众期待有差距。”林政法说，以当下黄石养老产业的发展状况推算，距离走向成熟，还需要5年至10年。

多端发力疏通堵点

据统计，目前，黄石87%的老年人居家养老，11%的老年人依托社区照料养老，2%的老年人入住养老机构集中养老。

林政法介绍，针对这一特点，黄石近2年会继续增加街道级综合养老服务设施建设，将社会化养老服务、宣传落实到基层，培育好需求端人群。同期引入至少2家新的市场主体，提升市、区智慧养老平台处理能力，夯实产业上探的基础。

“投运3年，养老板块可持续经营正在破题。”鄂东医养集团康养总监景绘涛说。

景绘涛介绍，集团将继续扩大社区康养中心规模，扩充用户量。这样做，一方面能吸引新的服务商加入，丰富服务种类，另一方面平台也能借此赚取更多的管理费用，用来补贴养老项目支出。“我们的目标是打造养老服务的‘淘宝’‘天猫’模式。”

“在政策支持下，嵌入式养老服务实现了微利运行，未来将持续推进。”他说，通过在社区康养中心设置养老床位，老人可在熟悉环境中生活，并能享受到优质的养老、医疗项目。当下，分布于4个城区的5家中心已率先提供该服务。

人员队伍建设的难题也正在积极破解。

“集团刚与湖北工程职业学院签约，今后将合作培训护老员。”景绘涛说，未来营养科、老年病相关学科也将陆续接入智慧养老平台，服务老年人慢性病管理。

林政法介绍，除了建立健全薪酬机制，激励养老从业人员持证上岗外，黄石将持续开展养老专业技能培训，2020年已组织相关活动55场，培训1258人次。

“社会组织正在成为养老服务的重要力量。”他说，目前由黄石市级社会组织孵化基地引进的五福义工协会、山南老年服务中心等社会组织已在全市服务7万多人次，涉及短期托养、医疗康复等多种服务。(马文俊王剑蔡翔)

关键词：养老产业规模 13万亿元智慧养老夕阳红

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