人口与计划生育法修正草案将审议删除与三孩生育政策不适应规定

来源：北京商报
时间：2021-08-16 13:28:09

十三届全国人大常委会第九十八次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第三十次会议8月17日-20日在北京举行。8月13日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟介绍了本次常委会会议拟审议的法律草案情况。据了解，期间人口与计划生育法修正草案将初审，重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改。

臧铁伟介绍，在优化生育政策方面，修正草案的主要规定包括国家采取综合措施，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。取消社会抚养费，删除与三孩生育政策不适应的规定。

修正草案主要提出了几方面积极生育支持措施，包括国家采取支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。要求医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，加强对婴幼儿照护的支持和指导。推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性，规范托育服务。支持有条件的地方探索设立父母育儿假。在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施，在公共场所、工作场所按规定配置母婴设施。

据了解，此次是人口与计划生育法第二次修正。臧铁伟在新闻发布会上介绍，2001年12月，九届全国人大常委会第二十五次会议通过了人口与计划生育法，自2002年9月1日起施行。2015年实施全面两孩政策时，全国人大常委会对该法作了第一次修改。

值得注意的是，当前，社会各方面对于用户画像、算法推荐等新技术新应用高度关注，对相关产品和服务中存在的信息骚扰、“大数据杀熟”等问题反映强烈。而此次个人信息保护法草案三审稿也将提请本次常委会会议审议。

据介绍，草案三审稿对自动化决策的概念作出界定，是指通过程序自动分析、评估个人的行为习惯、兴趣爱好或者经济、健康、信用状况等，并进行决策的活动。草案三审稿规定，自动化决策应当遵守个人信息处理的一般规则，包括应遵循合法、正当、必要和诚信原则，目的明确和最小化处理原则，公开透明原则，信息质量原则，责任原则等，自动化决策，包括用户画像、算法推荐等，应当在充分告知个人信息处理相关事项的前提下取得个人同意，不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。

“在上述规则下，草案三审稿对自动化决策作出专门规范，要求个人信息处理者保证自动化决策的透明度和结果的公平、公正，不得通过自动化决策对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇，并在事前进行个人信息保护影响评估。”臧铁伟说。

草案三审稿还赋予个人充分的权利，要求个人信息处理者通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应当同时提供不针对其个人特征的选项，或者向个人提供拒绝的方式;作出对个人权益有重大影响的决定，个人有权要求予以说明，并有权拒绝仅通过自动化决策的方式作出决定。

关键词：人口与计划生育法修正草案三孩政策不适应规定