徐秉金辞世：曾执笔描绘中国轿车蓝图 见证中国汽车工业发展

又一位老汽车人走了。

2021年2月25日，原对外贸易经济合作部部长助理、党组成员徐秉金因病医治无效在京逝世，享年81岁。

徐秉金的一生，见证了中国汽车工业从无到有，从萌芽到壮大乃至腾飞的全过程。“三大三小”、合资经营、加入WTO……中国汽车工业前进的每一步，背后都有无数像徐秉金一样的推动者。

执笔描绘中国轿车蓝图

徐秉金，祖籍河北昌黎，1939年5月出生在吉林，1964年毕业于吉林工业大学工程经济系汽车管理专业，先后在机械工业部、国家计委、国家经委等部门工作，历任国家计委外事局副局长、国家经委机电局副局长、国家计委工业综合二司副司长、国务院机电产品进口审查办公室常务副主任、国家机电产品进出口办公室副主任、主任，以及对外贸易经济合作部机电产品进出口司司长、部长助理等。

在中国汽车发展史上，轿车有着举足轻重的地位。1987年的北戴河会议确定了“三大三小”的轿车发展战略，但由于当时经济困难，是否应该优先发展汽车工业仍存在很多争议。1988年，时任国家计委工业综合二司副司长的徐秉金牵头组织汽车处深入调研，徐秉金亲自执笔起草了《关于我国轿车工业的发展战略》，该战略几易其稿，一年后最终确定下来，为中国轿车工业提供了发展蓝图和具体规划。

虽然发展思路确定，但由于国家财力有限，“三大三小”以及零部件项目是否齐头并进，政府内部仍有不同意见，一汽、二汽的争议也比较大。之后徐秉金带领汽车处，与二汽、中汽总公司等反复商量测算，写出《关于八五期间我国轿车工业发展的调整意见》，确定量力而行，优先考虑“三大”的发展，尤其是一汽、二汽。至此，中国轿车工业的发展思路及“三大三小”的发展重点终于确定。

WTO谈判主力军

2001年12月，中国正式加入世界贸易组织(WTO)，这是中国汽车工业史上的一个转折点，而中国政府为争取加入WTO历经的谈判时间有15年。其中，从1990年12月起，在近10年时间里，徐秉金作为赴美市场准入谈判代表团副团长、国务院关税和贸易总协定谈判委员会成员，参加了中美双边贸易谈判、中国恢复关贸总协定成员国地位和加入世界贸易组织相关谈判。

汽车是WTO谈判的重要内容之一。“当时，中国汽车工业散乱差的现象很严重，与国外发展成熟的汽车工业相比，中国汽车工业只能算幼稚产业。但西方大国要求我们完全放开对汽车的管制，让其产品不受阻碍地进入中国市场。我们是发展中国家，世贸组织对发展中国家幼稚工业有规定，放开市场允许有一个过渡期。”徐秉金在改革开放40周年之际回忆道。

与美国代表团拥有娴熟的谈判技巧不同，当时中国代表团成员是来自各单位各部门的负责人。“基本上没有职业谈判家，谈判经验有限，中国的领导流动性大，谈判人员的组成变化也大，人员组成和谈判经验的劣势，使得我们与他们的谈判极为艰苦。我在中国代表团中算是特例了，像我这样能坚持十年谈下来的极少，所以在与他们的较量中我也积累了不少体会。”徐秉金表示。他为中国加入WTO做了大量积极有效的工作。

“中国入世前，很多人担心中国入世以后，面对发达国家汽车产业的倾销，中国汽车产业会陷入灭顶之灾，但是‘狼来了’以后中国汽车产业并没有陷入灭顶之灾，而是发展得很好。我认为这是国民经济多年发展，人民收入水平持续提高的必然结果。”在2012年北京大学举办的一次论坛上，徐秉金如是说。

多次建言自主创新

2000年6月，退休后的徐秉金担任中国世界贸易组织研究会副会长、中国欧洲经济技术合作协会会长，积极推动中欧企业交流合作。

另外，时刻关注汽车业的徐秉金多次向政府和行业建言，唯有自主创新，掌握具有自主知识产权的核心技术，才是中国汽车产业从大到强的必由之路。

“现在整个汽车行业，无论市场控制权、话语权、议价权几乎都被外资控制。在汽车产业股比放开的情况下，我们不能一味地放任自流而放弃管理，对在我国经营的外资汽车企业要做好合规性调查，为我国自主创新、狠抓核心技术产业保驾护航。”在《中国汽车报》于2018年举办的一次研讨会上，徐秉金强调。

事实上，近年来徐秉金不止一次通过《中国汽车报》提出中国自主品牌面临的问题，呼吁发挥国家体制优势，促进自主品牌创新。他还与欧阳敏共同出版了《中国汽车史话》一书，比较完整地记述了中国汽车工业的风雨历程。

(张冬梅)