“假结婚”过户京牌车指标 北京124人涉嫌买卖国家机关公文罪被刑拘

37岁的励某妮，2018年以来结离婚28次;26岁的白某妮，2018年以来结离婚17次，原来她们都是为了过户京牌车指标。其中，励某妮变更过户车辆23辆，白某妮变更过户车辆15辆……11月9日，北京市公安局召开打击以结婚为名过户京牌车指标违法犯罪新闻发布会，会上通报了这些案例。

据介绍，今年以来，以“结婚”为手段过户京牌指标违法犯罪持续高发，严重破坏社会管理秩序，北京警方依托“平安3号行动”对此开展打击整治。截至11月6日，共抓获嫌疑人166人，其中124人以结婚为手段骗取、买卖北京市小客车指标的违法犯罪行为，因涉嫌买卖国家机关公文罪已被公安机关依法刑事拘留，起获结(离)婚证及大量电子转账记录。

以“结婚”为手段过户京牌指标，就是指“假结婚过户”，交易双方签署协议，结婚以夫妻名义实现车牌变更转移，完成后即办理离婚。对此，自10月30日起，北京警方由刑侦总队牵头，组织十六个分局共510余名警力开展集中收网，深挖幕后“黑中介”及利益链条，实施全链条打击。

警方在工作发现，此类违法犯罪行为成本低、周期短、获利快，涉及“黑中介”、指标持有人和买方。“黑中介”既有个人、又有团伙，利用街头广告、QQ、微信等发布信息。买方通过“黑中介”，与指标持有人取得联系，交纳定金。双方以合法方式结婚，变更指标后，再办理离婚手续，并支付尾款，“黑中介”与指标持有人按比例分成。涉案人员存在短期内多次、频繁结离婚的现象，从而变更过户一定数量的指标。

针对涉案车辆，市公安局交管部门将依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、公安部《机动车登记规定》相关规定，依法收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记，并严格落实申请人三年内不得申请机动车登记的规定。同时，依据《北京市小客车数量调控暂行规定》，将相关违法信息及时通报市指标管理机构，由其公告作废小客车指标、落实三年内不予受理指标申请的管理措施。

北京市盈科律师事务所刑事法律事务部主任高同武律师在接受北京商报记者采访时表示，以结婚为手段过户京牌，在一定程度上填补了一部分违法犯罪嫌疑人的双方利益需求，并有人以此为业，以指标为谋利赚钱工具。但这些人的行为会对社会秩序、法律制度产生冲击，违反了《北京市对于小客车数量调控暂行规定》中“指标不得转让”的明确规定。

高同武提示，对于以假结婚为手段买卖车牌的双方来讲，还会存在如下风险：其一，极易引发财产纠纷。假结婚不假，真离婚很难。一旦婚姻登记，双方当事人即产生法律上的权利义务关系，财产归属更是以此为依据;其二，可能遭遇诈骗。一部分违法嫌疑人正是利用对方购买车辆指标的迫切需求心理，使用诈骗手段，非法牟利，行为人涉嫌诈骗，而受害者则可能最后赔了夫人又折兵。其三，涉嫌犯罪。比如以结婚为手段骗取、买卖《北京市个人小客车更新指标确认通知书》的行为、买卖小客车指标赚取高额利润的“黑中介”，严重妨害了社会管理秩序，违反了《刑法》第280条第1款之规定，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。

据了解，今年6月1日，北京市交通委等部门就《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。新规明确，2021年起婚姻关系需满1年才能办理过户手续。

北京警方介绍，下一步，将以“平安3号行动”为牵引，持续严打严整以“结婚”为手段过户京牌指标违法犯罪，常态长效净化社会管理秩序，切实维护社会治安稳定和群众合法权益。警方提示广大群众,一是树立正确的婚姻观，男女双方如无一起生活的意愿，为过户车辆指标而去民政部门办理结婚手续，日后可能存在财产纠纷、诈骗等风险;二是按照《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》规定，存在买卖、变相买卖小客车指标确认通知书行为的，将公布指标作废，三年内不予受理指标申请。

(记者 陶凤 吕银玲)