记者调查| 抚州一民生项目成“半拉子”工程谁之过？

来源：江南都市报
时间：2023-07-05 18:35:45

文/图江南都市报全媒体记者舒晓燕

抚州一个老旧小区改造的绿化项目因拖欠工程款引发关注。本报记者深入了解发现，这个2021年4月就完工的项目，仅其中一个小区前后约有60棵树没有成活，尽管社区多次反映，但业主方、中标单位等似乎“有意”忽视了此事。

政府花了钱，民生项目并未真正便民利民，究竟是哪个环节出了问题？本报记者展开了调查。

(资料图)

事发：绿化项目因拖欠工程款引发关注

黎先生告诉记者，2020年上半年，他和另两个朋友承包了一个工程，其中包括一些老旧小区改造项目的绿化项目。项目于2021年4月完工，但至今仍有一部分工程款未拿到。

黎先生称，他们是从中阳建设集团有限公司手中承接的该项目。完工结算单显示，该工程名为抚州市青云街办等四个片区老旧小区改造项目（一期），其中一个小区名称及施工内容为：玉茗花园绿化。班组负责人处签有黎先生的名字，审核人为张强。

黎先生称，他多次找到中阳建设集团有限公司的项目总刘总，但没有答复。

6月20日，黎先生向记者反映此事时，称中阳建设集团有限公司的有关负责人约他当面协商。记者随同黎先生一同前往，在与对方见面时，有两名男子与黎先生进行了沟通，没说上几句话，对方就称还有事要处理打发其离开。

记者随即表明身份并出示证件欲了解此事，其中一名年轻男子称他是代表项目部的，但具体什么公司则不便透露，后又称自己是老板外聘的人员。

该男子表示，黎先生与其合伙人之间的占股和利益分配问题没有谈好，他们不敢支付相关款项。此外，黎先生的项目是包工包料即包栽包活包养护，后期在验收过程中，有一些死了的苗木未能及时更换，其未对质量问题进行整改，希望黎先生能与他们两名合伙人商讨后达成一致意见，再来和他们项目方谈。

黎先生告诉记者，该男子就是中阳建设集团有限公司的项目总刘子金的助手张强，也就是结算单上的审核人。

焦点：不少树未成活被几方“有意”忽视

抚州市老旧小区改造项目是一项民生工程，政府投入大量资金改善老旧小区环境，不少居民因此受益。

记者随后来到抚州临川区青云街办玉茗花园小区。小区物业方经理称，当初小区绿化改造后不久，就死了几十棵树，物业方分别向中阳建设集团有限公司和住建部门反映多次，项目总刘总回复会来种植，但至今也未解决。前不久，在创文巩卫期间，物业和社区共同对枯树进行了处置，补种不知要等到何时。据其介绍，前后大约有60棵树未能存活。

记者在抚州市临川区青云街办金莎社区了解到，社区曾就玉茗花园小区枯死苗木一事上报过多次，也有相关人员到现场看过，但迟迟未能解决。因居民反应强烈，社区和物业通过分管领导的个人资源将枯死苗木运走，因经费问题补栽则无法完成。

金莎社区党支部书记罗晶表示，对于小区绿化改造，社区不清楚具体数量和费用，不存在管理一说，只能将相关问题继续上报给有关部门。

调查：项目款项结算方式疑似分包

记者了解到，抚州市青云街办等四个片区老旧小区改造项目（一期）的业主单位为抚州市住建局，项目资金为8309万元。

采访中，抚州市住建局城建科李科长称，该项目的施工单位为中阳建设集团有限公司，是通过公开招标方式确定的，他们作为业主方已经支付了78%工程款，目前正在进行最终结算。黎先生反映的绿化项目已通过验收，他们下了二次提示函给中阳建设集团有限公司，催其尽快结算。如果一直没来结算，则会延长质保金返还期限。

随后，李科长当面打电话给张某，张某在电话中表示，黎先生的项目已经支付了60%款项，黎先生和合伙人邓某之前因为前期投钱的问题意见不一致，所以要等他们三人一起来谈。

记者追问政府项目是否允许转包分包，得到的答复是不允许，那黎先生与合伙人以投钱占股的形式承包此项目，是否属于分包？李科长未作出肯定回复，只说这可能是一种劳务形式，即请民工做事，即不同的人来完成这件事。

据了解，住建部门同时也是此项目的监管部门，对于苗木成活率涉及的质量问题，李科长未明确表态，只说明因涉及面较广，社区也要进行属地管理。

6月27日，黎先生给记者发来信息，称已和同施工单位的有关人员进行了沟通，事情得到了妥善解决，对江南都市报的帮助表示感谢。

拷问：民生项目并未真正便民利民，究竟是哪个环节出了问题？

黎先生与中阳建设集团有限公司是否为劳务关系？既然是劳务形式，为何又会出现拖欠工程款一说？有关人员对此无法自圆其说，希望监管部门出具相关调查意见。

采访中，居民们很关心苗木的质量问题究竟由谁来保障？由黎先生个人来担责还是由中阳建设集团有限公司来处理？为何该项目的绿化出现问题后至今没有人出现妥善处置？带着这些问题，记者采访了中阳建设集团有限公司相关负责人。