安徽宁国:以环境之“优”谋发展之“进” 观焦点

来源：宁国融媒号
时间：2023-05-30 10:27:22

一季度，生产总值115.3亿元，同比增长5.8%，其中，第一产业增加值3.7亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值67.8亿元，同比增长7.2%；第三产业增加值43.8亿元，同比增长3.9%……

一个个跳动的数据，一个个跃升的指标，成为安徽省宁国市打造一流营商环境、推进高质量发展的生动体现。

倾心：厚植兴业沃土

(资料图)

“没想到园区承诺的事真的兑现了！‘真金白银’的扶持让我们发展的底气更足！”宁国市启辰橡塑制品有限公司负责人信心满满。2023年初，公司提出新建项目补助申请，该市经开区财政局第一时间赶赴企业现场，确定其符合相关政策后及时兑现新建项目奖励98万余元。

近年来，宁国市对标落实上级创建一流营商环境系列部署要求，结合实际出台了《宁国市持续打造“徽常满意·在宁舒心”服务品牌积极创建一流营商环境行动方案》《宁国市创优营商环境对标提升举措（2022版）》等系列文件，明确了创建一流营商环境的具体举措，并重点围绕为企业减负制定修订本级惠企政策6项，全面推行“免申即享”“即申即享”，全面提速政策兑现，最大化释放“政策红利”。

企业是高质量发展的基石，企业家是推动高质量发展的生力军。制定出台《宁国市发展功勋评选办法》《宁国市发展贡献奖评选办法》，每年常态化召开企业家大会，评选一批“发展功勋”“发展贡献奖”“亩均英雄”“十佳”“十新”等优秀企业和企业家，营造“尊重企业家、爱护企业家、支持企业家”的浓厚氛围。

优良的营商环境，大大提振了企业发展的信心，激活了宁国市工业经济发展的“一池春水”。目前，该市共拥有规模以上工业企业424家，自主培育上市企业8家，并招引了仕净科技24GW高效太阳能电池片、吉利磷酸铁锂动力电池、鼎瑜汽车智能底盘等一批投资额超50亿元乃至达100亿元的重大项目成功落地。

备受瞩目的是，宁国市被授予“2022年度全省优化营商环境工作优秀单位”称号，连续三年获评全省唯一“浙商最佳投资城市”，并位列2022年中国综合实力百强县市第61位，继续保持全省第一。

走心：提升政务效能

“问题在窗口反映后很快就得到了解决，目前厂区建设正按计划顺利推进中。”因属地权限问题，宁国市万顺液化气有限责任公司在办理液化石油气充气站迁址手续时被告知无法备案。但经该市政务服务中心“办不成事”反映窗口及“首席问题官”的对上请示协调后，不到1个小时就顺利完成了项目备案。

政务效能提升，营商环境提速。2022年以来，宁国市建立了“为企优环境”工作调度机制，并成立了优化营商环境事务服务协调中心，收集办理企业诉求，统筹推进营商环境指标提升。2023年4月，宁国市优化创新“办不成事”窗口服务路径，并在政务服务中心率先推行“首席问题官”制度，组建了18名“首席问题专员”队伍，提升为企业服务能力和水平。

营商环境的好坏与否、政务环境的改善与否，企业感受最为深刻。“对于公司发展中遇到的困难和问题，各级各部门是有求必应。”安徽云燕食品科技有限公司总经理邹钱对宁国市服务企业的有效举措连连“点赞”。落户该市经开区之后，在园区的积极引导和支持下，公司不仅与当地优质养殖企业合作，形成“种、养、销”的完整产业链，还招引了原材料、包装、餐饮等多家上下游配套企业。

与此同时，宁国市大力倡导“马上就办、真抓实干”，实现长三角“一网通办”84项，政务服务事项全程网办率达到100%，平均办件承诺时限由5天减少至1.5天。通过建立企业投资项目审批“路线图”“时间表”，实行重点项目施工许可容缺受理并联审批，探索建立“四员”工作队伍和企业问题“四办”工作机制，2022年代办91个项目，重点项目平均开工时间提前3-6个月左右。

值得一提的是，该市还积极探索柔性执法，制定“一轻一免”事项清单421条，对轻微违法行为从轻或者免予处罚。

暖心：切实纾困解难

位于宁国市经开区的安徽品志合金新材料有限公司所研发的H65环保插针黄铜线，在首批新材料申报之初，该企业无法快速判断产品是否符合申报条件，并存在政策传递时效差等问题。知悉情况后，市经信局主动联系企业“一对一”指导完善申报资料，现产品已纳入2023年安徽省首批次新材料拟评定名单。

为让惠企政策真正及时、精准惠及市场主体，宁国市持之以恒推出优化营商环境的硬核举措。近年来，按照“早谋划、早落实、早解难”原则，宁国市全面提速提效兑现各类惠企政策，通过及早下达财政奖补资金，早日发挥财政资金效益。

围绕最大限度提高政策助企纾困的效果，汇编《宁国市支持实体经济发展政策清单》，梳理惠企政策42个、226条，每一条均明确了联系单位科室和电话、申报材料和办理流程等要素，通过多渠道对外公布，并印制小手册通过市级领导、联企干部送到企业手中，变“企业找政策”为“政策送上门”，切实提高企业对惠企政策的知晓率。

在常态化开展“访千企、解难题、优环境”活动的基础上，针对全市500余家重点企业、近百个重点项目，明确由380余名责任干部逐一进行包保。同时，立足产业发展现状，在汽车零部件等五大主导产业分别成立产业集群综合党委，选派正科级以上领导干部担任党委书记，100余名党建工作指导员联系500余家集群企业。

大力推行“免申即享”“即申即享”，通过系列“快办”服务加速释放“政策红利”，减材料、少跑路等举措切实减轻企业负担。印发《优化营商环境企业诉求闭环办理工作机制》，实行“一口收办、分类交办、限时办理、按时反馈”闭环办理流程，确保收集到的所有问题均在1个工作日内交办至责任单位，7个工作日办结。

数据印证成效：2022年，宁国市通过为企服务平台累计办理企业诉求2337个，办结率100%。

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