国家知识产权局决定于明年将开展地方知识产权行政管理人员轮训工作

为进一步巩固和深化机构改革成果，全面加强地方知识产权行政管理人员(下称地方管理人员)队伍建设，近日，国家知识产权局办公室向各地下发了关于组织开展“新时代聚焦新职责新培训促进新融合”地方知识产权行政管理人员轮训工作的通知(下称通知)，决定于明年在全国范围内组织开展地方管理人员轮训工作。这也是国家知识产权局近年来针对地方知识产权行政管理人员开展的一次最为系统、全面、大规模的培训。

“机构改革后，知识产权管理部门的职责定位、运行机制、业务内涵、工作重点等都发生了新的变化，这对知识产权工作特别是知识产权管理人员履职尽责的能力和水平提出了更高要求。目前，一些地方管理人员存在知识结构不够完整、知识产权行政管理工作经验相对欠缺等问题，对于机构改革后出现的新变化、新要求不适应，因此，必须把开展轮训工作摆在更加突出的位置，全面提升地方管理人员专业能力和业务水平。”国家知识产权局人事司(下称人事司)有关人员表示。

回应地方工作需求

今年，鲁娟从重庆商标审查协作中心综合部调到重庆市知识产权局负责主题教育、新闻宣传等相关工作。来到新岗位，她对工作还有些不适应。尽管此前对商标业务十分熟悉，但面对新岗位的工作职能，仍然感到自己专业能力和业务水平不够。日前，重庆市知识产权局筹备召开第十三届中国专利周重庆地区活动启动发布会，如何在发布会稿件中总结提炼专利工作亮点?鲁娟犯了难。“作为一名新从事专利工作的人员，现有的专利知识比较薄弱，对于专利工作的相关内容并不熟悉，如果能举办一些面向我们的培训，普及专利、地理标志等基础知识和相关实务，对我们日常工作的开展会有很大帮助。”鲁娟说。

“机构改革后，面对新的职能，为了提高工作效率，我们十分希望国家知识产权局能开展针对知识产权工作实务的系统培训。通过系统培训，对知识产权法律基础和实务等开展全面指导，以便我们能够顺畅地开展地方相关知识产权工作。”福建省知识产权局政策法规处副处长郭伟杰也提出了加大业务培训力度的建议。

鲁娟和郭伟杰的提议不是个例。新一轮政府机构改革后，许多原来从事专利工作的人员面临着商标、地理标志等新业务的挑战，而许多原来从事商标、工商、质监等工作的人员进入了知识产权行政管理部门后同样也面临着类似的挑战。今年以来，国家知识产权局有关负责人与人事司工作人员赴多个省份开展人才调研工作，在赴地方知识产权局、有代表性的市县、知识产权服务机构、企业、高校等进行人才工作的调研中，听到许多人反馈专利、商标、地理标志等基础知识和实务自学难度大，希望通过授课方式进行学习的意见。

“国家知识产权局后续将出台知识产权强国战略纲要以及加快建设知识产权强国推进计划。地方知识产权行政管理部门是开展知识产权工作的重要抓手。全面开展地方管理人员轮训工作，让地方知识产权管理人员学习了解国家知识产权局的相关政策，对于推动相关工作具有重要意义。”人事司有关人员说。

因地制宜设置课程

此次下发的通知要求全力打造一支素质优良、结构合理、层次清晰的地方管理人员队伍。到2025年，对地方管理人员完成全员轮训，实现全面覆盖，举办各级、各类知识产权培训班不少于1200期，每人每年参训时间原则上不少于40学时，培育形成一支超过500人的师资队伍，建设面授精品课程超过50门，知识产权远程教育平台上线课程超过200门。地方管理人员完成课程学习后，须通过笔试、论文撰写、总结报告、在线测试等方式进行考核。

“干什么学什么、缺什么补什么。”人事司有关人员介绍，此次轮训坚持需求导向和问题导向，要真正让参训人员听得懂、学得会、用得上。记者翻开《地方知识产权行政管理人员轮训指导大纲》，大纲中的培训内容充实，突出知识产权保护内容，覆盖知识产权宏观政策及最新进展、法律基础及相关实务、国际条约及有关国家知识产权制度等内容，列出了总计上百门细分课程。

“具体课程由各级知识产权行政管理部门根据各自需求，从轮训指导大纲中灵活选择，以面授或远程等方式组织开展。”上述人员说，培训工作一层抓一层，层层抓落实。国家知识产权局在宏观上统筹协调，重点抓好省级知识产权行政管理部门负责同志的培训工作。省级知识产权行政部门则需要制定本地区的培训计划，开展区域内的培训工作，也可结合地方实际设计开发教材，推动建设精品课程。

“国家知识产权局拥有丰富的知识产权师资，我们将选派优秀师资，支持地方知识产权行政管理人员轮训。此外，中国知识产权培训中心的远程教育平台上线有许多知识产权专家讲授的精品课程，也可以向大家开放。”上述人员介绍，每个地方特点不一样，对培训的需求也不一样，国家知识产权局支持鼓励地方知识产权局根据地方经济社会发展情况与工作实际开展培训。

据悉，每项课程结束后还将对学员进行评估。上述人员介绍，根据国家知识产权局办公室的相关文件，学员评估情况将作为下一年度制定培训计划的重要依据。授课师资评价满意度差的，不再继续开设该课程，或对授课教师进行调整。授课师资评价满意度较高的，将优先推荐该课程和授课教师进入全国知识产权课程库和培训师资库，以不断提高课程质量，进一步促进我国地方管理人员工作水平的提升。(邹碧颖)