实施乡村振兴战略，感受湛江乡村振兴新气象

俯瞰雷州殿山村村貌。(记者 张锋锋 摄)

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。走好乡村振兴之路，是湛江市市委、市政府的中心工作、重点任务。随着各级各部门的深入贯彻落实，乡村振兴战略这一股劲风在湛江农村激荡起一池活水，绿油油的田间地头，涌现出勃勃生机。

近日，记者跟随湛江市人大常委会采访团走进田间地头、深入百姓家中，围绕乡村振兴的主题，仔细看、认真听、耐心问、详细记，以现场采访和实地调研的形式，及时记录各地在乡村振兴等方面的好举措、显著成效。通过实地踏勘和深入采访，记者切身体验了湛江市在乡村振兴方面的发展实践，近距离感受乡村振兴战略实施以来各地农村发展的新气象。

“三清三拆三整治”显成效

乡村焕发新颜

一条条宽敞的水泥路，一栋栋农家别墅，房前丹桂飘香，屋后疏竹簌簌，干净利落的健身广场。三两老人带着孩子边嬉戏边锻炼着身体，尽情享受着秀美乡村建设给农民带来的幸福生活。走进雷州市附城镇殿山村，处处洋溢着新农村建设带来的成果。这是雷州市推进乡村振兴工作结出的硕果，也是湛江市实施乡村振兴战略带来巨大变化的一个缩影。

雷州市人大代表、殿山村村委书记王家展告诉记者，由于村集体经济收入微薄、基础设施落后、居住卫生环境较差、农业技术落后、群众收入较低等问题，殿山村被列为省定贫困村。近年来村里大力推进新农村建设，在扶贫单位的帮扶和乡贤的支持下，完成了安全饮水、村巷道硬底化、雨污分流、东村小公园、文化体育活动场所等项目建设，村容村貌大变化。特别是“三清三拆三整治”后，村里的旧房危房拆除了、积压了数十年的垃圾清理了、曾经泥泞的村道全部硬底化了，曾经脏乱差的村庄焕发了新颜。

走进雷州市沈塘镇处井村，村场里机声隆隆，两台挖掘机正在清理村场杂草。处井村村委书记吴宏秀告诉记者，农村危旧房多、农房布局分散、村庄整体环境差，是雷州实施乡村振兴战略所要解决的突出问题与短板。为了补上这块短板，今年全市大力实施“三清三拆三整治”，村里开展行动以来，已经拆除了旧房危房140余座。随着新农村建设的不断深入推进，村里村外一天一个样。

按照雷州市精品村的建设标准，今年该村重点推进绿化、亮化、净化方面的建设。除了投入400余万元打造村心公园，村里还投入30多万元，在村主道上都种上绿树。曾经泥泞难行、无路可走的旧村，如今实现了全村硬底化。

今年43岁的村民吴国宏，之前一直在广州经商。一直想回到家乡建房，近年看到村中的变化，回乡养老的想法更为坚定。今年特意请专人做了房屋设计，打算回乡建一座三层小洋楼，回乡安度晚年。村里的生活和城里没两样。“家乡变化很大，绿化、环境、道路整治等效果明显。房子规划整齐划一。更想回到家乡养老。”

村风融融，乡景如画。雷州各地的村庄环境变好了，群众的幸福感、获得感增强了。这种改变，得益于雷州市农村人居环境卫生整治工作的持续推进。近年来，雷州市扎实推进农村人居环境整治行动，加快改善生态宜居环境质量。全市所有村庄都已开展“三清三拆三整治”，1570个自然村完成“三清三拆三整治”，全市任务完成率71%。全市1624个自然村建有垃圾收集点，1422个自然村实现人畜分离、家畜集中圈养。全市73个省定贫困村385个自然村已全部建有垃圾收集点并配有保洁员。

“对于清拆老旧危房，起初村民们都不理解，我们就发挥党员干部的作用，一家一户做工作，同时带头清拆自家老旧危房。看着村里环境的不断变化，村民们也从理解到支持。”殿山村村委书记王家展告诉记者，近年来，该村新农村建设已投入资金1000多万元，逐步实现农业更强、农民更富、农村更美的目标。

激发内生动力

村民积极参与乡村建设

高立的灯杆红旗飘飘，开阔的道路整齐规划，成片的民居统一绘彩，整洁的巷道难见垃圾，这如同城市高档小区的场景，是记者在雷州市沈塘镇后山村看到的。是怎样的管理能让这条仅有数百人的小乡村，焕发出如此的魅力，且长时间保持干净整洁?

“天天一小扫，每周二一大扫。”原后山村“村长”陈家源告诉记者，后山村没什么集体收入，经济基础比较差，能有今天的靓丽村容村貌，全靠后山村党支部领导群众全体参与。在开展农村人居环境整治时，后山村积极发挥党员先锋模范作用，充分发动群众开展村庄环境整治，建立卫生整治网格化管理制度。村里有18条巷子，15名党员及3名村民代表被推选为“巷长”。每位巷长负责一条巷子里的“门前三包”，确保家家户户的屋前屋后干净整洁。

农村环境整治中，村中人人参与，户户动手，连外出的乡贤、务工人员都抽时间回乡参与劳动，该村还有一支由年轻媳妇组成的媳妇义务清洁队，每周二带着孩子们一起清洁巷道，维护着村人居环境的清洁美丽。

镇人大代表、后山村委书记莫昌斌告诉记者，自从实施了人居环境整治，不仅乡村美丽了，连村民的关系都更和谐了，一起为村集体的义务劳动培养了村民热爱村集体的凝聚力，现在大家相处得特别开心融洽。

通过发动群众共谋、共建、共管、共享，积极参与村庄建设管理的作法，在遂溪县北坡镇北山洋村同样效果显著。

沿着已硬化的公路走进北山洋村，顿时眼前一亮：14条村道都有专属的路名：爱国路、创业路、振兴路、幸福路、和谐路、爱民路、民主路……而村里每一条路的名字，都是由村民投票选出，路名里寄托了村民对美好生活的向往。

北山洋村过去是远近闻名的“牛屎村”，村民为了图省事，在自家前后院搭建简易牛羊圈饲养牲畜，卫生状况很差，村民生活质量很低。现如今，北山洋村发生了大变化：每家每户外立面都进行了美化整治，整齐划一的小洋房幢幢相连;村内道路通畅，小车可以直接开到家门口;房前屋后可以种花种菜了;邻里关系变得和睦温馨了。这条特色鲜明的乡村也成了遂溪县美丽乡村建设的范本。

谈到乡村变迁的“密码”，镇人大代表、赵屋村党支部书记邹科把它归结为“党建引领”。近年来北山洋村以新农村连片开发示范片建设为契机，以党建引领乡村振兴，把平安建设与新农村建设相结合，统一规划同步推进。在推进新农村建设的过程中，北山洋村的党小组在赵屋村党支部带动下建立起党员平安建设包片包户责任机制，党员以身作则发挥表率作用，引导发动群众参与，凝聚共治合力。

遂溪县发挥农村基层战斗堡垒和党员先锋模范作用，运用一事一议民主决策机制，完善人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。建立农村人民环境整治红黑榜，采取奖补激励政策，鼓励村民和村集体经济组织全程参与村庄规划、建设、运营和管理，变“要我干”为“我要干”，有效激发了村民参与乡村建设的动力。

为乡村振兴注入“人大力量”

近年来，我市深入实施《湛江市乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)》，全力推动资源资产盘活、三产融合发展、综合环境改善、文明乡风培育、基层治理提质、致富奔康扶助、特色乡村创建等“七大行动”;认真对照省规定的硬任务和我市实际情况，明确了145项工作任务。

截至目前，2018-2019年市县两级财政累计投入7.6亿元支持乡村振兴工作。村庄人居环境有效改善，“三清三拆三整治”工作，全市完成率达到93.3%，涌现出较多的干净整洁村以及一批各具特点的特色村庄。各县(市、区)将垃圾整治工作作为提升农村人居环境质量的一项重要民生工程，实行卫生保洁“门前三包”制度，加强农村垃圾收运处置体系建设，深入整治农村生活污水，促进全市农村环境卫生面貌明显改观。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。致力打造产业兴旺、活力十足，生态宜人、环境优美，民风淳朴、文明有序，治理有效、和谐稳定，脱贫奔康、丰衣足食的新农村，是湛江实施乡村振兴战略的重要落脚点。一村一品、一村一景、一村一韵，如今，越来越多“升级版”的美丽乡村在湛江各地呈现。

市人大常委会把助推乡村振兴战略实施作为人大的一项重大政治任务和重点工作，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，增强使命感、责任感，发挥主动性、创造性，通过依法履职和积极作为。人大代表作为推动乡村振兴的强大力量，特别是在一线的县乡人大代表，充分收集群众意见，提出很多与农村建设、农业发展、农民民生相关议案建议，推动政府有效实施乡村振兴战略，促进“三农”工作发展。

作为国家权力机关组成人员，我市各级人大一方面在立法权范围内，推动制定相关的地方性法规，促进农村人居环境整治工作的开展。另一方面综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研、工作评议等监督方式，同时，组织人大代表开展集中视察，代表约见国家机关负责人等活动，推动中央关于“三农”工作和各类惠农政策的落实。为湛江奏响乡村振兴进行曲注入了铿锵有力的人大音符，贡献了不可替代的人大力量。