民航局：五方面十六条措施 促进行业稳定发展

3月12日，民航局举行3月例行新闻发布会，介绍2月民航安全生产运行、民航应对新冠肺炎疫情有关支持政策、民航防控境外疫情通过国际航班输入工作及通用航空在疫情防控工作中发挥的作用等内容。根据疫情防控需要，本次发布会依然采取网络直播方式进行。

安全运行保持平稳态势

重大机场建设项目已复工76.6％

民航局新闻发言人、航空安全办公室主任熊杰介绍，2月份，全行业实现运输航空飞行28.9万小时，同比下降70.5%;未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持平稳态势。截至2月底，我国运输航空持续安全飞行114个月、8203万小时。

生产运行方面，新冠肺炎疫情对行业运输生产造成巨大冲击。2月份共完成运输总周转量25.2亿吨公里，同比下降73.9%;完成旅客运输量834.0万人次，同比下降84.5%;完成货邮运输量29.7万吨，同比下降21.0%。

运行保障方面，2月全行业共保障各类飞行15.7万班，日均5425班，日均同比下降67.3%。全国航班正常率为97.2%，同比提高16.6个百分点。春运期间，共保障各类飞行41.2万班，日均11302班，同比下降32%。

民航业复工复产方面，目前，国内航班量已恢复到正常水平的40%左右，主要集中在西南、西北等劳务输出地到长三角、珠三角等地区。截至3月10日，超过530班复工复产包机保障超过2.8万人次出行。截至3月11日，民航机场建设项目复工率达61.7%。其中，30个国家重大机场建设项目复工率达76.6%。预计4月上旬复工率将达到86%。

保证航空客流、物流畅通，满足市场需求，始终是民航工作的重要内容，也是当前保障复工复产的重要内容。记者在发布会上了解到，在疫情防控期间，虽然航班数量有所减少，但国际国内航线网络都保持了正常状态，中国民航在各个方面都做好了准备，完全有能力保证市场的需求。目前，民航局主要通过行业政策、行业监管和市场施行三个方面进行全面统筹协调，切实保证航空客流物流畅通。在航班量恢复增长的过程中，民航局也将保持高度的安全警觉性，层层压实安全责任，为打赢疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。

五方面十六条措施 促进行业稳定发展

受疫情影响，民航企业也正面临巨大的经营压力。针对这一问题，在发布会上，民航局发展计划司巡视员张清表示，民航局目前提出了实施积极财经政策、积极推进降费减负、加大基础设施投资、促进航空运输发展以及优化政务服务工作五个方面十六条政策措施，帮助企业渡过难关，促进民航业稳定发展。

特别是在加大基础设施投资方面，民航单位采购应对疫情的专用固定资产设施设备均可申请民航发展基金补助;支持重大建设项目科学有序开工复工，抓紧新开工复工枢纽机场、脱贫攻坚、蓝天保卫战等一批重点基础设施项目，力争全年完成固定资产投资1000亿元;加大新技术应用项目投资;加大对空管、信息、供油等战略性基础设施规划建设的资金支持。

另外，为了在疫情期间更好地促进航空运输发展，民航局也采取了多项措施，主要包括实施灵活的运力引进政策;优化航线航班许可管理;顺延执行2019年冬航季航班计划至5月2日，暂停考核航空公司航班计划执行率、时刻执行率和航班正常率，积极出台适应航空公司恢复生产需求的换季航班时刻政策，对2020年夏航季国内航班时刻执行率豁免考核;并就航权、时刻等问题，协助航空公司与相关国家民航主管部门加强沟通协调。

严防境外疫情通过国际航线输入

当前，严防境外输入已成为我国疫情防控工作面临的重大挑战。在发布会上，民航局飞行标准司司长朱涛介绍，为应对这一挑战，民航局主要采取了三方面措施：落实分区分级差异化安全管控要求，先后下发三版疫情防控指南，将航班划分为高、中、低三级风险，对高风险航班，尽可能减少机上服务流程，全面提升机组防护级别，对旅客进行分区管理，发现可疑旅客即安排其在隔离区就坐，并及时通知目的地机场;加强协同配合，筑牢首都机场口岸入境防线，将首都机场3号航站楼D区设置为集中接受重点国家和地区进港航班的处置专区，分区分类、精准实施旅客和行李的集中转运;加强国际合作，针对韩国、日本和伊朗新冠肺炎疫情爆发态势，第一时间致函韩国、日本、伊朗民航主管部门，将我国发布的航空公司和机场防疫指南提供给其参考，分享中国民航有效防疫措施，同时也将指南发给所有执飞中国航线的外国航空公司以及港澳台地区航空公司，建议其一道坚持同等标准，规范疫情期间的防护措施。

朱涛表示，下一步，民航局将继续与外交、海关、公安、卫健、移民等部门和北京市等有关地方协同配合，高效推进入境疫情防控“数据共享、人员处置、防控合作”机制落地，强化国际航班管理，织密织牢联防联控网络，严防境外疫情通过国际航线输入。

通用航空在疫情防控中发挥积极作用

在此次疫情防控中，通用航空发挥“小批量、多批次、高频次、点到点”的优势，在疫情防控阻击战发挥了不可替代的重要作用。2月13日，民航局专门下发《关于发挥好通用航空在疫情防控中作用的通知》，为支持通用航空抗击疫情构建“绿色通道”。

截至3月11日，全国共有140家通用航空企业使用952架航空器共执行336次疫情防控任务，累计飞行2290小时6938架次。其中，运送医疗相关人员63人次，运送药品和物资88.3吨。

据民航局运输司巡视员靳军号介绍，通用航空在此次疫情防控中主要呈现出五个特点：通航企业不计报酬、不讲条件，主动请缨投身于疫情防控工作中，展现坚决抗疫“一颗心”;民航各单位协调保障，主动对接地方联防联控机制，展现坚决抗疫“一盘棋”;全行业凝心聚力，为通航企业提供燃油价格优惠、搭建“通用航空备勤值守信息平台”、提供免费保险等，展现坚决抗疫的“一片情”;无人机等通航新业态开发出诸多新的应用场景，展现坚决抗疫“新舞台”;信息技术大展身手，展现坚决抗疫的“新助力”，如民航中南地区管理局开发的“疫情防控通航气象服务平台”等，均取得了良好的实际应用效果。

下一步，民航局将发挥好资金扶持政策的激励作用;进一步发挥联防联控机制的统筹协调作用，畅通信息渠道，保障通航企业安全、顺畅、高效执行疫情防控任务;精简审批、优化服务，助力复工复产;支持地方政府购买通航服务，进一步建立健全应急救援机制，为我国有效应对突发事件提供重要支撑。(伍策 楠雪)